Рынок масличных культур остается одним из драйверов российского агроэкспорта. Площади под масличными растут, как и мощности по их переработке, а спрос на российскую продукцию на мировых рынках также не ослабевает.
Аналитики OleoScope составили список мер государственной и региональной поддержки в отрасли в зависимости от культуры и направления работы. Объем господдержки, заложенный в бюджете на финансирование программ АПК на 2026 год, составляет 542 млрд рублей. Разбираем детально, какие меры господдержки доступны на каждом этапе — от поля до экспортного контракта.
Инструменты поддержки варьируются от малых форм хозяйствования до крупных инвестпроектов
Для фермеров и КФХ базовыми инструментами остаются гранты. «Агростартап» (до 3–5 млн рублей) позволяет войти в бизнес, а «Агропрогресс» (до 30 млн рублей) ориентирован на масштабирование: покупку техники и строительство инфраструктуры.
Получение земли для развития агропромышленного комплекса или ведения крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) чаще всего происходит без проведения торгов (аукционов) на основании норм Земельного кодекса России. Это можно сделать через аренду, безвозмездное пользование или выкупив землю в собственность.
Льготные программы «Росагролизинга» позволяют получить маслоэкстракторы, жатки и сушилки без аванса, со ставкой 3–6% и сроком до 8 лет. Годовое удорожание составляет от 2,5%.
Основным механизмом остается льготное кредитование (ПП № 1528 от 29.12.2016), которое позволяет привлекать как краткосрочные, так и долгосрочные займы. Срок кредитования зависит от цели: на пополнение оборотных средств выдается до 1 года, на инвестиционные — от 2 до 15 лет. В настоящее время ряд приоритетных направлений развития АПК получают кредиты, ставка по которым субсидируется на 70%, для остальных субсидия составляет 50% отставки ЦБ. Как отмечают аналитики, средневзвешенная ставка по кредитам для АПК сроком свыше года к декабрю 2026 года может составить 12%.
Отдельная субсидия по постановлению Правительства РФ № 1432 позволяет российским производителям компенсировать затраты на предоставление скидок покупателям. Скидка вычитается непосредственно из стоимости техники при покупке.
Так, на самоходную технику (тракторы, комбайны) субсидия может составить от 10% до 15%, а прицепную, навесную технику и оборудование: от 12,5% до 16,5%, а узкоспециализированную до 50%.
На закупку элитных семян отечественной селекции также предоставляется возмещение 50–70% стоимости. Для получения средств необходимо документальное подтверждение: сертификаты соответствия и акты апробации посевов.
Особняком стоит вопрос мелиорации. Согласно ПП № 731 от 16.06.2014, государство субсидирует до 50% затрат на строительство оросительных систем. Это критически важно для влаголюбивых культур в период вегетации.
Погектарная поддержка для хозяйств начиная с прошлого года доступна фермерам только в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов при выращивании масличных за исключением рапса и сои. При этом, для тех, кто застраховал посевы, коэффициент при получении субсидий повышен до 1,2.
Однако прямые выплаты на 1 гектар площади (на проведение комплекса агротехнологических работ) все еще сохраняются в рамках региональных программ поддержки чтобы мотивировать аграриев на местах вводить земли в оборот.
Важное условие, для получения региональных надбавок необходимо заключить соглашение с Минсельхозом региона до начала сева, зафиксировав плановую урожайность, сорт и конечного покупателя-переработчика.
Производителям масла доступна компенсация капитальных затрат до 25% и субсидии на продвижение бренда за рубежом. Производство продуктов более глубокой переработки, например, белкового изолята предполагает высокотехнологичный уровень производства с компенсацией затрат до 30%.
Для резидентов ОЭЗ государство предлагает фиксированный налог на прибыль в размере 2% на первые 5 лет, а также бесплатную инфраструктуру до границы участка. К тому же государство в рамках ТОР и ОЭЗ освобождает от уплаты земельного налога на 5 лет с возможностью пролонгации. Для резидентов ОЭЗ и ТОР, производящих масло на экспорт, государство разрешает беспошлинный и без НДС ввоз импортного оборудования, тары, упаковки, катализаторов.
Продаёте масличные или масла на экспорт?
Помимо пошлин, действующих на основные культуры, к которым прибавился лен, можно рассчитывать на транспортную субсидию (пост. ПП № 1104 от 15.09.2017). Субсидия может компенсировать до 25% затрат на логистику до портов или погранпереходов.
В прошлом году субсидирование транспортных затрат для экспорта составило 15 млрд рублей, поддержку получили 400 компаний, в этом году ожидается сокращение объема выделенных средств, за первые 5 месяцев года поддержку получили 131 компания.
Поддержка экспортеров продукции АПК регламентируется отдельным Постановлением Правительства РФ № 1816. Эта мера позволяет экспортерам вернуть от 50% до 90% затрат, понесенных за год до подачи заявки, однако стоимость поставленной за рубеж продукции АПК за последние 12 месяцев должна превышать запрашиваемую сумму поддержки как минимум в 5 раз. Через этот механизм можно компенсировать расходы на оценку соответствия, проведение фитосанитарных мероприятий на внешних рынках, а также транспортировку, хранение и испытания образцов.
Также государством покрывается часть расходов на сертификацию, например Кошер, Халяль или Organic (для сертификация для стран Персидского залива, ЮВА) или GMP+, FAMI-QS (для кормовых масел и шротов в ЕС, Китай), а также на регистрацию товарного знака за рубежом.
Напомним, для всех сельхозпроизводителей действует единый сельхозналог (ЕСХН) со ставкой 0%, а также освобождение от налога на имущество для нового оборудования. Это общефедеральная норма, которая позволяет предприятиям АПК законно снижать налоговую нагрузку при модернизации производства.