Что известно из открытых источников о законе о постановке телефонов на учёт по IMEI

Суть закона

• Правительство утвердило основы работы единой базы IMEI-кодов мобильных устройств.
• Любое устройство, имеющее слот для SIM-карты, должно быть поставлено на учёт. В противном случае оно считается «запрещённым».
• SIM-карта привязывается к конкретному телефону (к его IMEI), и за этим обязаны следить операторы связи.
• Если IMEI и SIM-карта не связаны в базе данных, телефон не будет работать в сетях российских операторов (не сможет звонить, выходить в интернет и т.д.).

Официальные цели, заявленные авторами закона

• Борьба с мошенниками – считается, что краденые и нелегально ввезённые устройства дают преступникам «анонимность».
• Сокращение «серого» импорта – все ввозимые телефоны должны проходить регистрацию, что должно снизить долю нелегально ввезённых аппаратов.
• Противодействие терроризму и экстремизму – упрощение идентификации устройств, используемых для противоправных действий.
• Различение обычных телефонов и дронов – чтобы точечно блокировать SIM-карты, используемые в беспилотниках, не отключая всю сеть.

Как это будет работать

• Создаётся федеральная база данных, в которой каждому IMEI присваивается статус: «разрешён» (белый список) или «запрещён» (чёрный список).
• Операторы обязаны передавать в базу информацию о том, какая SIM-карта используется в каком устройстве.
• Если IMEI оказывается в чёрном списке (например, телефон украден или ввезён нелегально), оператор блокирует его обслуживание.

Сроки введения

• 2026 год – создание базы, тестовый режим, добровольная регистрация.
• 2027 год – вводится обязательная привязка IMEI к SIM-карте. Если вы поменяете телефон, но не обновите данные в системе, ваша SIM-карта может перестать работать на новом устройстве.
• 2028 год – полный переход: в российских сетях будут работать только зарегистрированные устройства из «белого списка». Все остальные будут заблокированы.

Что касается стоимости

Ранее были слухи о возможной плате за регистрацию. Однако, по последним официальным заявлениям (в том числе от председателя комитета Госдумы по информационной политике Сергея Боярского), постановка устройства на учёт для граждан будет бесплатной.

Никаких сборов с физических лиц за внесение в реестр взиматься не будет.

Что придётся делать пользователям

• При покупке нового телефона в России – скорее всего, продавец автоматически передаст данные в базу, вам останется только вставить SIM-карту.
• При ввозе телефона из-за границы – вы должны будете самостоятельно зарегистрировать его (через «Госуслуги», личный кабинет оператора или в салоне связи), указав IMEI и номер своей SIM.
• При продаже своего телефона другому человеку – перед продажей вы обязаны «отвязать» устройство от своей SIM-карты, то есть разорвать связку IMEI–SIM в базе. Это можно будет сделать через оператора или «Госуслуги».
• Новый владелец после покупки привяжет телефон к своей SIM-карте (если устройство уже зарегистрировано, то ему не нужно проходить регистрацию заново, только сменить привязку).

Критика и потенциальные риски (из открытых обсуждений)

• Нарушение приватности – многие эксперты опасаются, что государство получит слишком детальную информацию о том, какие устройства используют граждане, что усиливает контроль.
• Удорожание телефонов – «серый» импорт станет невыгодным, но официальные поставщики могут поднять цены, и рынок может пострадать.
• Технические сбои – на начальном этапе возможны ошибки в базе, из-за которых легальные устройства могут быть ошибочно заблокированы, и восстановление связи может быть затруднительным.

Важное уточнение

Все перечисленные данные основаны на публикациях в СМИ, заявлениях чиновников и проектах нормативных актов.

Окончательный порядок действий (как именно отвязывать, привязывать, подавать заявления) будет утверждён позже отдельными подзаконными актами. Следите за официальными публикациями Минцифры и «Госуслуг».