Вы правы… но идите обратно к нарушителю» - как прокуратура края ответила мне
Подача обращения в органы прокуратуры № 7534087217. Действия. Заявление получено ведомством. Сегодня в 22:16
ЖАЛОБА
на бездействие и ненадлежащее рассмотрение обращения со стороны заместителя начальника управления прокуратуры Краснодарского края Н.Р. Пшипия, выразившееся в подмене законной процедуры ознакомления с материалами надзорного производства
Сообщаю в Ваш адрес, что я вынужден вновь обратиться к Вам, теперь уже с жалобой на ответ прокуратуры Краснодарского края, полученный мной 10.06.2026 за подписью заместителя начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства Нурдина Руслановича Пшипия (исх. № 7/2-313-2021/Он4330-26).
Я был искренне удивлен (в хорошем смысле этого слова), что прокуратура Краснодарского края, пусть и формально, но всё же отреагировала на мои предыдущие жалобы в Генпрокуратуру.
Господин Пшипий признал факт того, что прокуратура Западного округа г. Краснодара (под руководством заместителя прокурора Горбань П.А.) нарушила закон, проигнорировав моё законное требование об ознакомлении с надзорным производством.
Действительно, как указал в своём ответе господин Пшипий:
«Ваши доводы об ознакомлении с материалом надзорного производства не отражены в ответе прокуратуры Западного административного округа г. Краснодара, в связи с чем прокуратуре округа строго указано на недопустимость нарушений требований законодательства».
Это уже похвально для краевой прокуратуры, которая обычно на подобные жалобы либо отписывается формально, либо вообще не реагирует.
Однако здесь я наткнулся на нечто гораздо более абсурдное, чем простое молчание чиновников.
Но, как говорится, гладко было на бумаге, да забыли про овраги. Констатация нарушения и строгое указание - это лишь половина дела.
Вторая же половина повергла меня в состояние глубочайшего удивления и полного недоумения.
Вместо того чтобы в соответствии с пунктом 4.15 Инструкции Генеральной прокуратуры № 45 от 30.01.2013 и Федеральным законом № 59-ФЗ принять конкретное решение: либо обеспечить мне фактическую возможность ознакомиться с материалами дела (пригласив в прокуратуру или выслав копии), либо дать мотивированный отказ с разъяснением права на обжалование, господин Пшипий пишет следующее:
«Вы вправе повторно обратиться в прокуратуру Западного административного округа г. Краснодара с целью ознакомления Вас с материалами надзорного производства по Вашим обращениям».
Я просто ужасаюсь, читая эту фразу. Давайте разберемся, что здесь не так, ведь это самый настоящий бюрократический нонсенс!:
Во-первых, предметом моей жалобы в прокуратуру края и в Генпрокуратуру был именно тот факт, что прокуратура Западного округа уже нарушила порядок рассмотрения моего обращения, проигнорировав моё законное требование и фактически отправив меня в Роспотребнадзор - тупиковую ветку бюрократической системы.
Я уже просил прокуратуру Западного округа ознакомить меня с делом, и в ответ получил лишь пересылку моей жалобы в другой государственный орган.
Этот орган (Роспотребнадзор) в силу закона не мог и не имеет права предоставить мне доступ к материалам надзорного производства прокуратуры! Это был заведомо неправомерный ответ, за что прокуратуре Западного округа и было «строго указано».
И вот теперь высокопоставленный сотрудник краевой прокуратуры господин Пшипий, зная о том, что Западный округ уже один раз грубо нарушил мои права и проигнорировал моё заявление, предлагает мне снова пойти к этому же нарушителю и написать ещё одно заявление!
Это всё равно, что отправить обманутого вкладчика обратно в финансовую пирамиду с просьбой написать новое заявление о возврате денег, зная, что его там просто выставят за дверь.
Какова логика, если её вообще можно здесь применить?
Зачем мне «повторно обращаться» за тем, что я уже просил и что мне не дали? Уважаемая Генеральная прокуратура, я официально задаю этот вопрос господину Пшипию и его начальникам:
Зачем Вы, господин Пшипий, рекомендуете мне, заявителю, повторно обращаться в прокуратуру Западного округа по факту ознакомления с надзорным производством, если в моей жалобе в Ваш адрес я прямо просил Вас, как вышестоящее должностное лицо, организовать моё ознакомление, а не создавать очередной бюрократический круг?
Вы признали, что мои доводы обоснованны, а Западный округ нарушил закон - но вместо реального восстановления моего права, вы перекладываете бремя решения проблемы обратно на меня, отправляя меня к тем, кто уже один раз доказал свою некомпетентность или нежелание работать по закону.
Вы, как заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства, обладаете всеми полномочиями, чтобы истребовать из прокуратуры Западного округа материалы надзорного производства № ОГР. 130670-26 и либо выслать их мне почтой, либо пригласить меня в прокуратуру края для ознакомления.
Это ваша прямая обязанность, а не моя обязанность бегать по второму кругу за людьми, которые уже продемонстрировали своё неуважение к закону.
По сути, вы предлагаете мне, заявителю, наказать самому себя временем и нервами, начав всё с нуля, в то время как ваша собственная проверка подтвердила мою правоту.
Это не просто бюрократическая волокита - это подмена понятий, когда виновный получает лишь «строгое указание», а пострадавший гражданин должен прыгать выше головы, чтобы заставить систему работать.
Кроме того, я повторно фиксирую тот факт, что до сих пор мне не предоставлены копии материалов:
1. Копия моего собственного обращения в прокуратуру, которое было предметом рассмотрения у прокурора Горбаня (я имею право видеть, что именно он рассматривал).
2. Копия ответа АО «Почта России», который этот прокурор посчитал законным, хотя, по сути это была отписка.
3. Копии всех материалов надзорного производства, на основании которых были сделаны незаконные выводы.
Моё право на ознакомление с этими документами, напрямую затрагивающими мои права, гарантировано статьей 5 Федерального закона № 59-ФЗ и пунктом 4.15 Инструкции Генпрокуратуры № 45.
Правом на ознакомление с материалами надзорного производства обладают не только лица, которые инициировали проверку, но и любые граждане, чьи права и законные интересы этой проверкой затронуты.
Рекомендация господина Пшипия «повторно обратиться» в орган, уже признанный нарушившим закон, является не просто бессмысленной тратой моего времени, но и прямым уходом прокуратуры края от выполнения своих прямых надзорных функций по реальному восстановлению прав граждан.
Вместо того чтобы закрыть вопрос раз и навсегда, меня втягивают в бесконечную бюрократическую игру, где цель - не помочь заявителю, а обеспечить формальные отписки вышестоящему начальству.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре РФ», Федеральным законом № 59-ФЗ и пунктами 4.15, 4.16 Инструкции Генпрокуратуры РФ № 45, ПРОШУ:
1. Провести проверку законности и обоснованности ответа заместителя начальника управления прокуратуры Краснодарского края Н.Р. Пшипия от 10.06.2026 № 7/2-313-2021/Он4330-26, в части предложения мне повторно обращаться в прокуратуру Западного округа г. Краснодара для реализации права на ознакомление с надзорным производством.
2. Признать данную рекомендацию, не соответствующей действующему законодательству (ФЗ-59, Инструкции № 45), так как она противоречит принципу эффективного восстановления нарушенных прав и перекладывает обязанность по организации ознакомления с материалами дела на заявителя, чьи права уже были нарушены при первичном рассмотрении.
3. Обязать должностное лицо прокуратуры Краснодарского края (вплоть до прокурора края) принять конкретное властное решение по моему требованию об ознакомлении с надзорным производством № ОГР. 130670-26, а именно: либо обеспечить мне доступ к этим материалам (предоставив копии или пригласив для ознакомления), либо вынести законный, мотивированный отказ в таком ознакомлении.
4. Дать оценку действиям заместителя начальника управления Н.Р. Пшипия на предмет соответствия должностным инструкциям, а также дать разъяснение, на каком основании гражданину, чья правота подтверждена надзорным ведомством, предлагается вновь обращаться к нарушителям его прав.
5. Копии запрашиваемых материалов или информацию о дате и времени ознакомления с ними прошу направить на мой электронный адрес или по фактическому адресу проживания (г. Краснодар, ул. Лавочкина, ...).
Приложение:
Копия ответа прокуратуры Краснодарского края от 10.06.2026 № 7/2-313-2021/Он4330-26 на 1 л.
Дата: 15.06.2026