Требование Росприроднадзора за 10 дней: что делать и как избежать штрафа
Импортерам приходят требования РПН с одним сроком для отчетности и расчета экосбора. Почему это незаконно, как отвечать и когда штраф можно оспорить — разбор от экспертов.
Вы получили письмо из РПН. И в нем — всего 10 дней на все
Если вы импортер и работаете с расширенной ответственностью производителя (РОП), вы наверняка уже сталкивались с ситуацией: приходите на работу, открываете почту, а там — требование от Росприроднадзора.
Не предписание. Не уведомление. Именно требование.
И первое, что бросается в глаза, — срок: 10 рабочих дней. Второе — формулировка: «представить доработанный расчет экологического сбора».
В этот момент у большинства предпринимателей срабатывает инстинкт: «надо срочно бежать, пересчитывать, сдавать, закрывать вопрос». И это — главная ошибка.
Почему — расскажем на основе реальных обращений, с которыми работают эксперты компании «Дельфи».
О чем на самом деле это требование
Чтобы понять, что от вас хотят, нужно разделить две вещи:
- Отчетность о массе товаров (ОМТУ) — это документ, который показывает, сколько товаров вы ввезли и подлежит ли оно утилизации.
- Расчет экологического сбора — это уже сумма, которую вы должны заплатить, если не выполнили норматив утилизации.
Это две разные истории. У них разные законы, разные сроки и разные последствия.
Но Росприроднадзор в последнее время присоединяет их в одном письме. Ведомство указывает на расхождение с данными ФТС — и сразу просит прислать «доработанный расчет». Причем укладывается в 10 дней.
С точки зрения закона, здесь есть серьезная натяжка. Потому что 10 дней по пункту 5 статьи 24.2-4 89-ФЗ даются только на исправление отчетности. И только в строго определенных случаях:
- вы вообще не сдали отчетность;
- в ней есть внутренние противоречия;
- ваши данные не совпали с теми, что уже есть в государственных системах.
А вот расчет экологического сбора в этом перечне не значится. Это уже следующий этап, и для него законом предусмотрен другой порядок — вплоть до 30 дней на добровольную уплату.
То есть когда вам приходит единое требование с одним сроком на всё — это попытка «ускорить» бизнес вне правового поля. И это не ваша проблема. Это проблема процедуры, которую РПН пытается упростить за ваш счет.
Почему 10 дней — это часто нереально (и не обязательно)
Представьте: у вас 200 позиций в отчетности. По каждой нужно сверить код ТН ВЭД с ОКПД. Ошибка в одном символе — и сумма сбора меняется на десятки тысяч рублей.
И вам говорят: «Сделайте это за 10 рабочих дней».
В «Дельфи» регулярно видят такие ситуации. Клиенты приходят с паникой, потому что бухгалтер не успевает, отдел ВЭД не понимает, что от них хотят, а руководитель требует отчета, но сам не знает, какую ставку применить.
В одном из кейсов мы насчитали расхождение по 47 товарным группам. За 10 дней физически невозможно было даже просто собрать все первичные документы из таможни. А уж пересчитать — тем более.
Мы предложили клиенту не молчать, а направить письмо-уведомление. В нем мы:
- подтвердили, что работаем над исправлением ОМТУ;
- указали, что по расчету сбора нам нужно больше времени, поскольку это не регулируется 10-дневным сроком;
- сослались на то, что для доплаты сбора есть отдельный период — 30 дней.
Росприроднадзор ответа не дал. Но и штрафа не выписал. Да, так бывает не всегда. Но молчание в такой ситуации — это не «непринятие», а часто — согласие.
Если нарушить срок — что будет?
Это главный страх. И здесь есть нюанс, о котором знают далеко не все юристы.
Росприроднадзор, может попытаться квалифицировать ваше бездействие по части 38 статьи 19.5 КоАП. Это «неисполнение предписания органа экологического надзора». Штраф для юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
Но есть одно «но».
Часть 38 статьи 19.5 говорит именно о предписании. А у вас на руках — требование.
В 2025 году в правила (постановление 1990) были внесены изменения, и термин «предписание» оттуда исчез. Теперь везде используется слово «требование». А за неисполнение требования должностного лица есть отдельная статья — часть 1 статьи 19.4 КоАП. Но там нет санкций для юридических лиц. Только для должностных — и штраф там в 50 раз меньше.
То есть получается, что привлечь компанию к ответственности по «экологической» статье за пропуск срока, который указан в требовании, юридически некорректно. Это не значит, что РПН не попробует это сделать. Но это значит, что у вас есть сильный аргумент для защиты.
Именно эту логику эксперты «Дельфи» используют в спорах с ведомством. Пока судебной практики по таким делам почти нет, но уже есть случаи, когда постановления отменяли на стадии досудебного разбирательства.
Что делать в первую очередь
Не игнорировать. Не паниковать. И не слепо выполнять.
Алгоритм, который мы рекомендуем клиентам:
Шаг 1. Проверить, указана ли в требовании конкретная сумма сбора.
Если сумма не названа — значит, РПН сам не знает, сколько вы должны. Это косвенное подтверждение того, что требование неокончательное.
Шаг 2. Оценить объем расхождений.
Одна позиция — и 10 дней хватит. Сто позиций — и это уже работа на месяц.
Шаг 3. Подготовить обоснованное письмо.
В нем нужно четко разделить:
- по ОМТУ — мы работаем, срок соблюдаем;
- по расчету — просим дополнительное время, ссылаясь на отсутствие такого требования в законе.
Шаг 4. Если сомневаетесь — привлечь эксперта.
Ошибка в расчете экосбора может стоить дороже, чем консультация. Особенно если вы работаете на УСН или у вас сложная структура импорта.
Где наработать навыки, чтобы больше не попадать в такие ловушки
В «Дельфи» мы пришли к выводу: проблема не в том, что бизнес не хочет платить сбор. Проблема в том, что многие не понимают логику заполнения отчетности и не видят связи между таможенными документами и экологическим законодательством.
Поэтому мы создали несколько форматов обучения:
- Курс для новичков — для тех, кто только начинает разбираться в РОП, отчетности ОМТУ и расчетах сбора. Подходит руководителям, экологам, бухгалтерам, сотрудникам ВЭД-отделов.
- Курс для практиков — для тех, кто уже сталкивался с требованиями РПН и хочет систематизировать знания, чтобы принимать правильные решения без юридической поддержки на каждом шагу.
Кроме того, у нас есть Премиум-клуб, где на закрытых мероприятиях мы разбираем реальные кейсы участников. Не теории — а конкретные ситуации: какие доводы сработали, а какие нет, как реагировать на новые формы требований, как строить переписку с Росприроднадзором.
Это не скучные лекции. Это живой обмен опытом, где вы слышите не только экспертов, но и коллег по цеху. И часто самые полезные инсайты рождаются именно там, в диалоге.
Резюмируем
Требование на 10 дней — это не всегда законно. Расчет экосбора — это не этап исправления отчетности. И штраф в 200 тысяч — не неизбежность.
Ваша задача — не бежать за РПН, а остановиться, проанализировать и принять решение. Если не уверены — лучше получить второе мнение. Это дешевле, чем платить штраф и переделывать отчетность задним числом.
И помните: контролирующий орган заинтересован в порядке, а не в наказании. Если вы показываете добросовестность и готовность разобраться — это уже половина победы.