Государственной Думой в первом чтении принят масштабный законопроект (№ 1254384-8), который может серьёзно изменить привычный порядок получения коммунальных счетов, официальных уведомлений и писем. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен в первую очередь на поддержку АО «Почта России», однако его ключевые положения напрямую коснутся миллионов граждан и юридических лиц.
Пока документ принят только в первом чтении, поэтому ко второму чтению его положения ещё могут быть скорректированы.
Одним из ключевых нововведений законопроекта является расширение использования электронной юридически значимой переписки. Рассказываем о главных изменениях, которые предлагает документ.
1. Цифровые почтовые ящики для юридически значимых сообщений
Законопроект предлагает создать цифровые почтовые ящики, через которые гражданам и организациям будут направлять юридически значимые электронные сообщения. Наряду с этим предлагается определить правовой статус информационной системы «Почты России», которая обеспечивает пересылку таких электронных отправлений. Это очередной шаг к расширению использования юридически значимой электронной переписки.
2. Платёжки за ЖКУ смогут направлять через Госуслуги
Законопроект предлагает направлять платёжные документы за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в электронной форме напрямую на Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). Чтобы сделать оплату счетов более удобной, предусмотрена ещё одна мера поддержки: законопроект предусматривает запрет для кредитных организаций (банков) взимать вознаграждение (комиссию) при приёме электронных платежей в пользу организаций федеральной почтовой связи. При этом на самих доставляемых платёжках «Почте России» официально разрешат размещать рекламу.
3. Новые правила использования почтовых ящиков
Законопроект предлагает жёстко ограничить доступ к физическим абонентским почтовым шкафам и ящикам в подъездах. Использовать их смогут только:
• организации федеральной почтовой связи;
• управляющие компании и иные организации, которым вносится плата за ЖКУ;
• организации, специально выбранные общим собранием собственников жилья в МКД.
По мнению разработчиков, это позволит сократить объём безадресной рекламы в почтовых ящиках.
4. Оптимизация работы и новые функции «Почты России»
Для повышения эффективности работы почтового оператора планируется:
• Оптимизировать графики работы отделений связи.
• Разрешить АО «Почта России» привлекать сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для непосредственной обработки и доставки почтовых отправлений.
• Исключительное право на реализацию государственных знаков почтовой оплаты предлагается закрепить за организациями федеральной почтовой связи.
Кроме того, законопроект предусматривает право почтовых отделений принимать и доставлять заявления о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также выдавать гражданам результаты их предоставления.
Цена вопроса и сроки
Несмотря на масштабную цифровую трансформацию, авторы проекта подчёркивают, что дополнительных расходов из федерального бюджета не потребуется. Развитие Госуслуг под новые задачи будет осуществляться в рамках уже существующего государственного контракта по внедрению инфраструктуры электронного правительства в 2026 году.
Как отмечают авторы инициативы, предлагаемые меры должны помочь сохранить присутствие «Почты России» в труднодоступных и малонаселённых районах страны. По их оценке, реализация проекта также не повлечёт негативных финансово-экономических последствий для бизнеса.