Здравствуйте,дорогие друзья!
В прошлой статье я рассказал о требованиях Водного Кодекса РФ, касающихся водоохранных зон и требований по их охране.
Основным для нас , по которым я высказал свое мнение, является запрет на въезд в водоохранную зону на транспортных средствах, в основном на автомобилях.
Данное требование ограничивает права всех, и рыболовов и туристов и просто отдыхающих.
И попытки изменить это требование до сих пор не имеют результата.
Возникает вопрос -это глупое требование только у нас, в РФ, или оно носит повсеместный характер.
Из интереса я ознакомился с Водным Кодексом Республики Беларусь и итогами хочу поделиться с вами.
Водный кодекс Республики Беларусь был принят 30 апреля 2014 г. за № 149-З. Если говорить о его содержании, то он очень отличается от нашего ВК. Охватывает все вопросы, связанный с водой в различных ее категориях и Кодекс просто огромен.
Я не смогу, да и не собираюсь, говорить о нем в полном объеме, а коснусь только вопросов, которые волнуют нас.
В добавление скажу, что 01.06.1926 г.вышел Закон Республики Беларусь за № 148-З -«Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь», которым вводится новая редакция Водного кодекса с 1 января 2027 года.
В нем уточняются многие положения Кодекса, но я остановлюсь только на тех, которые нас интересуют.
Если коснуться темы, которая нас интересует, то здесь огромные отличия.
Давайте начнем с главы 11 «ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ И ПРИБРЕЖНЫЕ ПОЛОСЫ. РЕЖИМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ И ПРИБРЕЖНЫХ ПОЛОСАХ»
Как я уже говорил, я коснусь только интересующих вопросов, а прочие просто пропущу. Если кого интересует полный текст Водного Кодекса Республики Беларусь, то его легко найти в интернете.
Отдельные положения я буду комментировать.
И так:
Статья 52. Водоохранные зоны и прибрежные полосы
7. Минимальная ширина водоохранной зоны устанавливается для:
7.1. водоемов, малых рек – 500 метров;
7.2. больших, средних рек – 600 метров.
8. Минимальная ширина прибрежной полосы устанавливается для:
8.1. водоемов, малых рек – 50 метров;
8.2. больших, средних рек – 100 метров.
Если сравнить с нашим Водным Кодексом, то кажется, что он еще более жесткий.
Что да, то да!
Но важна его начинка.
И эта начинка содержится в статье 53. «Режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах»
Я приведу ее полностью, с выделением интересующих нас вопросов.
1. В границах водоохранных зон не допускаются, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь:
1.1. применение (внесение) с использованием авиации химических средств защиты растений и минеральных удобрений;
1.2. возведение, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт объектов захоронения отходов, объектов обезвреживания отходов, объектов хранения отходов (за исключением санкционированных мест временного хранения отходов, исключающих возможность попадания отходов в поверхностные и подземные воды);
1.3. возведение, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт объектов хранения и (или) объектов захоронения химических средств защиты растений;
1.4. складирование снега с содержанием песчано-солевых смесей, противоледных реагентов;
1.5. размещение полей орошения сточными водами, кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации, иловых и шламовых площадок (за исключением площадок, входящих в состав очистных сооружений сточных вод с полной биологической очисткой и водозаборных сооружений, при условии проведения на таких площадках мероприятий по охране вод, предусмотренных проектной документацией);
1.6. мойка транспортных и других технических средств;
Это единственный пункт,который может касаться автомобилей.
Никаких запретов на въезд и стоянку – нет!
1.7. устройство летних лагерей для сельскохозяйственных животных (мест организованного содержания сельскохозяйственных животных при пастбищной системе содержания);
1.8. рубка леса, удаление, пересадка объектов растительного мира без лесоустроительных проектов, проектной документации, утвержденных в установленном законодательством порядке, без лесорубочного билета, ордера, разрешения местного исполнительного и распорядительного органа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, об охране и использовании растительного мира, о транспорте, о Государственной границе Республики Беларусь.
2. В границах водоохранных зон допускаются возведение, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт объектов, не указанных в подпунктах 1.2–1.5 пункта 1 настоящей статьи, при условии проведения мероприятий по охране вод, предусмотренных проектной документацией.
3. Существующие на территории водоохранных зон населенные пункты, промышленные, сельскохозяйственные и иные объекты должны быть благоустроены, оснащены централизованной системой канализации или водонепроницаемыми выгребами, другими устройствами, обеспечивающими предотвращение загрязнения, засорения вод, с организованным подъездом для вывоза содержимого этих устройств, системами дождевой канализации.
Животноводческие фермы и комплексы, расположенные на территории водоохранных зон, должны быть оборудованы водонепроницаемыми навозохранилищами и жижесборниками, другими устройствами и сооружениями, обеспечивающими предотвращение загрязнения, засорения вод, с организованным подъездом для вывоза содержимого этих устройств и сооружений.
4. Проведение работ по благоустройству водоохранных зон, воссозданию элементов благоустройства и размещению малых архитектурных форм в водоохранных зонах осуществляется в соответствии с законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране и использовании земель.
5. Законодательными актами могут быть установлены и другие запреты и ограничения хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах.
И еще очень интересные данные в статье 54. «Режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в прибрежных полосах»
Оставлю ее тоже в полном объеме:
1. В границах прибрежных полос действуют запреты и ограничения, указанные в статье 53 настоящего Кодекса, а также не допускаются:
1.1. на расстоянии до 10 метров по горизонтали от береговой линии:
применение всех видов удобрений и химических средств защиты растений, за исключением их применения при проведении работ, связанных с регулированием распространения и численности дикорастущих растений отдельных видов в соответствии с законодательством об охране и использовании растительного мира, о защите растений;
обработка, распашка земель (почв), за исключением обработки земель (почв) для залужения и посадки защитных лесов, а также при проведении работ, указанных в подпунктах 3.1–3.4 пункта 3 настоящей статьи;
1.2. ограждение земельных участков на расстоянии менее 5 метров по горизонтали от береговой линии, за исключением земельных участков, предоставленных для возведения и обслуживания водозаборных сооружений, объектов внутреннего водного транспорта, энергетики, рыбоводных хозяйств, объектов лечебно-оздоровительного назначения, эксплуатация которых непосредственно связана с использованием поверхностных водных объектов;
Выделил это положение потому, что для нас это острый вопрос. Зачастую, кроме строительства замков и коттеджей в прибрежных полосах, у нас прихватывается и огораживается участок ,вплотную примыкающий к воде. А то и участок водоема.
1.3. размещение лодочных причалов и баз (сооружений) для стоянки маломерных судов за пределами отведенных для этих целей мест, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2.3 пункта 2 настоящей статьи;
1.4. размещение сооружений для очистки сточных вод (за исключением сооружений для очистки поверхностных сточных вод) и обработки осадка сточных вод;
1.5. предоставление земельных участков для строительства и обслуживания капитальных строений (зданий, сооружений), в том числе жилых домов, коллективного садоводства и дачного строительства;
1.6. добыча общераспространенных полезных ископаемых;
1.7. возведение, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов хранения нефти и нефтепродуктов (за исключением складов нефтепродуктов, принадлежащих организациям внутреннего водного транспорта), автозаправочных станций, станций технического обслуживания автотранспорта;
1.8. возведение котельных на твердом и жидком топливе (за исключением случаев возведения объектов, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящей статьи, при условии возведения таких котельных на расстоянии не менее 50 метров по горизонтали от береговой линии);
1.9. возведение, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация животноводческих ферм, комплексов, объектов, в том числе навозохранилищ и жижесборников, выпас сельскохозяйственных животных;
1.10. возведение жилых домов, строений и сооружений, необходимых для обслуживания и эксплуатации жилых домов;
1.11. стоянка механических транспортных средств до 30 метров по горизонтали от береговой линии, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
А вот это уже интересно! То есть единственное ограничение – машина не должна стоять ближе 30 м. от уреза воды. Это очень даже логично и не особо обременительно.
Это не наши 200 метров!
1.12. удаление, пересадка объектов растительного мира, за исключением их удаления, пересадки при проведении работ по установке и поддержанию в исправном состоянии пограничных знаков, знаков береговой навигационной обстановки и обустройству водных путей, полос отвода автомобильных и железных дорог, иных транспортных и коммуникационных линий, а также при проведении работ, указанных в пунктах 2–4 настоящей статьи, и удаления опасных деревьев;
1.13. рубки главного пользования, рубки реконструкции, заготовка второстепенных лесных ресурсов и мха, сбор лесной подстилки и опавших листьев.
2. В границах прибрежных полос допускаются:
2.1. возведение домов и баз отдыха, пансионатов, санаториев, санаториев-профилакториев, домов охотника и рыболова, объектов агроэкотуризма, оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей, физкультурно-спортивных сооружений, туристических комплексов (специализированных объектов размещения туристов, состоящих из двух или более зданий, в которых обеспечивается предоставление комплекса услуг по проживанию, питанию и рекреации) при условии размещения сооружений для очистки сточных вод и обработки осадка сточных вод для этих объектов за пределами границ прибрежных полос;
2.2. возведение зданий и сооружений спасательных станций республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское республиканское общество спасания на водах», государственного учреждения «Государственная инспекция по маломерным судам», зданий и сооружений, необходимых для размещения водолазно-спасательной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям, пожарных депо, пирсов для забора воды пожарной аварийно-спасательной техникой;
2.3. возведение зданий и сооружений для хранения маломерных судов и других плавательных средств, объектов, связанных с деятельностью внутреннего водного транспорта;
2.4. возведение мостовых переходов и гидротехнических сооружений и устройств, в том числе водозаборных и водорегулирующих сооружений, а также гидроэнергетических сооружений, дюкеров и других объектов инженерной инфраструктуры;
2.5. возведение сооружений и объектов, необходимых для осуществления охраны Государственной границы Республики Беларусь, в пределах пограничной зоны и пограничной полосы;
2.6. возведение сооружений и объектов Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, предназначенных для выполнения возложенных на нее задач и функций;
2.7. размещение пунктов наблюдений государственной сети наблюдений за состоянием поверхностных и подземных вод, гидрометеорологических наблюдений
В новом Водном Кодексе Республики Беларусь, как я уже говорил, уточнены многие положения
и в том числе привожу уточнение №7:
7. Уточнены отдельные виды деятельности, осуществление которых не допускается в границах водоохранных зон, в частности:
- размещение вновь возводимых кладбищ (подп.1.5 п.1 ст.53 ВК). При этом для существующих на территории водоохранных зон кладбищ увеличение их границ допускается при наличии научного обоснования, подтверждающего исключение возможного химического и бактериологического загрязнения поверхностных и подземных вод, разработанного научными организациями, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды, на основании договора на выполнение научно-исследовательских работ, заключенного с местными исполнительными и распорядительными органами (ч.3 п.3 ст.53 ВК);
- мойка транспортных и других технических средств вне установленных мест (подп.1.6 п.1 ст.53 ВК). При этом размещение на территории водоохранных зон объектов, предназначенных для мойки транспортных и других технических средств (моечных пунктов и постов), допускается при условии оснащения их системами оборотного водоснабжения (п.4 ст.53 ВК);
- складирование побочных продуктов производства продукции животноводства, включая навоз (помет), за пределами отведенных для этих целей мест (водонепроницаемых навозохранилищ (пометохранилищ), жижесборников, других сооружений, обеспечивающих предотвращение загрязнения и засорения вод) (подп.1.7 п.1 ст.53 ВК);
- стоянка механических транспортных средств до 30 м по горизонтали от береговой линии (подп.1.9 п.1 ст.53 ВК).
То есть это осталось, как в старом Кодексе. И это единственное ограничение!!!!!
Вот и делайте свои заключения, кто больше заботится об уровне жизни своих граждан!
А у нас все по- старому.
И похоже-навсегда!
В.Нестеров