Народное хозяйство СССР начала шестидесятых годов остро нуждается в собственном автомобиле — уже не обычной легковушке, но еще не большом грузовике.
Уже в 1962 году на базе обычного микроавтобуса РАФ изготовили опытный образец грузового фургона РАФ-977К. Машину признали пригодной для эксплуатации в качестве развозного фургона, но, на самом РАФе не располагали производственными мощностями, которые