Жилищным кодексом и специальным законом «О дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ предусмотрено, что по достижении возраста 18 лет ребенок подлежит обеспечению государством жильем по договору социального найма специализированного жилищного фонда.
До достижения этого возраста ребенок-сирота может быть обеспечен жильем в случае досрочного приобретения полной дееспособности:
- при вступлении в брак,
- при работе по трудовому договору,
- если начал заниматься предпринимательской деятельностью.
Квартира выделяется, если у ребенка нет другого жилья в собственности или по договору социального найма.
Однако, даже если ребенок-сирота является собственником или нанимателем жилого помещения, он может потребовать предоставления квартиры. Это возможно, если:
- ребенок делит жилье с отцом или матерью, лишенными в отношении него родительских прав,
- живет с теми, кто страдает тяжелой формой хронического заболевания,
- когда жилье признано непригодным для проживания,
- если на ребенка-сироту по площади приходится менее учетной нормы.
Квартиры детям-сиротам должны предоставлять благоустроенные, отвечающие санитарным и техническим нормам. Жилье должно находится в пределах города проживания, а его площадь — не менее нормы предоставления на одного человека. В большинстве регионов это 33 кв.м.
По истечении пяти лет, а в некоторых случаях трех лет с момента заключения специализированного договора соцнайма, с сиротой должен быть заключен обычный договор соцнайма с возможностью последующей бесплатной приватизации жилья.
Для реализации права на квартиру ребенком-сиротой, его опекунам необходимо обратиться в местную администрацию – районный отдел образования для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье. Это нужно сделать до того, как ребенку исполниться 14 лет, но не позднее, чем в течение трех месяцев по достижении этого возраста, либо с момента, когда ребенок стал необеспеченным жильем.
Если опекуны по любой причине забывают обратиться по вопросу квартирного учета их подопечных, то по закону орган опеки обязан проконтролировать соблюдение прав детей: напомнить опекунам или самостоятельно поставить сирот на такой учет.
Более того, даже если ребенок не был поставлен на такой учет, он может обратиться с заявлением в администрацию самостоятельно, как только ему исполнится 18 лет. Сделать это нужно до 23 лет. В противном случае, согласно сложившейся судебной практике, гражданин уже не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на меры социальной поддержки в виде получений квартиры. Встать на такой учет после 23 лет можно, только если будут подтверждены уважительные причины, по которым это не удалось сделать ранее.
В тоже время, граждане, которые встали на квартирный учет, сохраняют право на внеочередное обеспечение жильем бессрочно даже при смене пункта проживания. При переезде их переводят на учет в другое муниципальное образование.
Михаил Ревякин — адвокат, управляющий партнер АБ РО «Адвокатская фирма Ревякины и партнеры».