«Каваниси ТБ» был частью более масштабного проекта под названием «Проект Z», целью которого была разработка четырехмоторного тяжелого бомбардировщика для Императорской армии Японии и Императорского флота Японии. Этот бомбардировщик должен был обеспечить возможность стратегических бомбардировок для противодействия Соединенным Штатам и нарушения их логистических цепочек на Азиатско-Тихоокеанском театре военных действий, в том числе для регулярных налетов на западное побережье США. Для этого самолет должен был обладать способностью преодолевать большие расстояния. Однако это было непросто из-за ограниченной дальности полета японских авиабаз и необходимости возвращаться домой после нанесения ударов по территории США. Еще одним самолетом, разработанным в рамках проекта Z, был шестимоторный Nakajima G10N «Фугаку», предназначенный для высотной противовоздушной обороны. В отличие от него, самолет Kawanishi TБ разрабатывался в соответствии с требованиями Императорской армии Японии, с упором на