ВККС и ККС: чем различаются эти органы судейского сообщества по закону

В Российской Федерации действуют квалификационные коллегии судей двух уровней: Высшая квалификационная коллегия судей РФ (ВККС РФ) и квалификационные коллегии судей субъектов РФ (ККС). Оба органа входят в систему органов судейского сообщества, но имеют разную компетенцию, установленную федеральным законодательством.

Компетенция региональных ККС

ККС субъектов РФ, в частности, рассматривают заявления кандидатов на должность судьи и дают заключения о рекомендации либо об отказе в ней. Они также приостанавливают, возобновляют или прекращают полномочия судей соответствующих районных судов, мировых судей, судей региональных арбитражных судов. Кроме того, региональные коллегии проводят квалификационную аттестацию судей (за исключением присвоения первого и высшего квалификационных классов), налагают дисциплинарные взыскания за дисциплинарные проступки и проверяют опубликованные в СМИ сведения о поведении судьи, не соответствующем Кодексу судейской этики.

Компетенция ВККС РФ

ВККС РФ рассматривает вопросы о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи. Также она даёт заключения при назначении председателей кассационных и апелляционных судов, их заместителей. Важнейшее полномочие — рассмотрение жалоб на решения региональных ККС. При этом ВККС может изменить вид дисциплинарной ответственности на более мягкий. В отличие от региональных коллегий, ВККС не связана прямыми контактами с местными судебными и политическими элитами, что способствует принятию решений на основе фактических данных и в рамках установленной процедуры.

О процедуре и практике отмены решений

По сложившейся практике отмена решений региональных ККС чаще всего связана не с субъективными оценками, а с процессуальными ошибками — неполной или неточной фиксацией событий и фактов, отсутствием оценки по отдельным обстоятельствам. Отсутствие оценки может быть как умышленным, так и следствием небрежности, однако каждый случай подлежит проверке вышестоящим органом.

Итог

Таким образом, основное различие между ВККС и ККС — в уровне и объёме полномочий, закреплённых законом. Региональные ККС решают кадровые и дисциплинарные вопросы в отношении судей регионального звена, а ВККС выступает вышестоящей инстанцией по жалобам и принимает решения в отношении судей вышестоящих судов, включая вопросы уголовного преследования.