Дискуссия на тему «Эволюция градостроительных решений воссоединенных субъектов: от генеральных планов к городам будущего» прошла на площадке Росконгресса Urban Hub. Ее модерировала директор ЕИПП РФ Дина Саттарова.
Как подведомственное Минстрою России учреждение ЕИПП РФ был закреплен ответственным за разработку документов территориального планирования для воссоединенных субъектов. Для Донецкой и Луганской Народных Республик, а также для Запорожской и Херсонской областей Единый институт разработал 49 генеральных планов, 127 проектов планировки территории, 3 схемы территориального планирования, 10 архитектурно-градостроительных концепций, комплексные территориальные схемы развития туризма. Еще порядка 100 документов находится в разработке в 2026 году. Их главная цель – создание условий для поступательного развития воссоединенных территорий и их успешной интеграции в российское социально-экономическое пространство.
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин отметил в начале дискуссии:
«С 2014 года, когда Крым присоединился к России, прошло достаточно много лет, пока мы там начали строить по федеральному закону № 214-ФЗ, с привлечением средств граждан, проектного финансирования тогда еще не было. Главы четырех регионов, воссоединенных с Россией в 2022 году, сказали, что сразу будут строить по российскому законодательству, без каких-либо переходных периодов. Хочется, чтобы строилось больше и жилье становилось доступным, но доступным оно становится, как раз, когда строится больше. Объем жилья в действующих разрешениях на строительство составляет 2,1 млн кв. м. Прирост запуска проектов в 2025 году достиг 345% по сравнению с 2024-м. Несмотря ни на какие трудности, мы развиваем и многоквартирное жилье, и ИЖС, все это делается в рамках подходов, которые Единый институт формирует в рамках генеральных планов и проектов планировки территории. Если три года назад застройщиков нужно было просить присмотреться к воссоединенным субъектам, то сегодня они выстраиваются в очередь, чтобы получить участок уже на аукционе».
Для пространственного планирования и привлечения инвестиций ключевую роль играют генеральные планы.
«Генеральный план для города – как паспорт у человека. А для инвестора – это дорожная карта. Отсюда конструируются сети, логистика. Когда мы были изолированы от нашей родины, у нас велось много хаотичного строительства, не было системного подхода. Но именно эта системность помогает привлекать инвестора. Без генерального плана хороший инвестор просто не зайдет на территорию», – подчеркнул губернатор Запорожской области Евгений Балицкий.
«Как говорил один известный булгаковский персонаж, чтобы управлять, нужно, как-никак, иметь точный план на некоторый, хоть сколько-нибудь приличный срок, скажем, в тысячу лет. Генеральный план разрабатывается на 20 лет, но он позволяет сразу построить работу правильно, например, по строительству инженерных сетей, по определению опорных пунктов и в конечном счете – для создания комфортной городской среды и повышения качества жизни», – рассказал губернатор Херсонской области Владимир Сальдо.
«Представьте, только в прошлом году мы освободили Курахово, а в этом для него уже разрабатывается генеральный план. Какой смелый полет мысли нужно включить, чтобы понять, что именно будет через пять – десять лет в городах, которые практически нужно отстраивать заново!», – отметил Председатель правительства ДНР Андрей Чертков.
На блиц-вопрос, как можно описать город будущего, создаваемый на основе генерального плана, звучали слова «хорошо спланированный», «комфортный», «безопасный», «перспективный». Вадим Волченко, генеральный директор девелоперской компании «Золотые пески России», добавил: «Это город у моря». Сразу у трех регионов в этом смысле самые широкие перспективы развития.
«До 2014 года на Луганщине масштабного строительства не было несколько десятилетий, и границы населенных пунктов зачастую не были четко определены. Моря у нас нет, ЛНР – наполовину промышленная территория, наполовину – сельскохозяйственная. Но чтобы сбалансировать их развитие, тоже нужен генеральный план», – резюмировала зампредседателя правительства ЛНР Елена Костенко.
В дискуссии также принял участие трэвел-блогер Марк Еремин. Он рассказал, что у туризма на воссоединенных территориях есть большой потенциал, но надо больше о них рассказывать.
Запись можно посмотреть по ссылке.