КС РФ допустил передачу прав на полученный в аренду на льготных условиях участок
Конституционный Суд РФ подтвердил право граждан, арендующих государственные или муниципальные земли на льготных основаниях без торгов, передавать свои права по договору третьим лицам. Суд признал незаконными попытки местных властей запретить такую переуступку в текстах договоров, если аренда носит долгосрочный характер (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2026 г. № 37-П).
📌 Суть конфликта (Льготная аренда и спор о переуступке)
🔹 В 2021 году ветеран труда воспользовался своим законным правом на первоочередное получение в аренду земли для ИЖС в границах населенного пункта без проведения торгов. Участок был предоставлен ему местными властями на 15 лет. В 2023 году арендатор переуступил свои права и обязанности по данному договору другому гражданину, направив соответствующее уведомление в комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского городского округа.
🔹 Муниципалитет посчитал, что льготная земля не может передаваться третьим лицам, и обратился в суд с требованием признать соглашение о переуступке недействительным. Власти ссылались на пункт самого договора аренды, где было прописано обязательное требование о получении предварительного согласия арендодателя.
🔹 Суды нижестоящих инстанций в иске чиновникам отказали. Они указали, что в федеральном законодательстве нет запрета для арендаторов-льготников на передачу своих прав, а спорный пункт договора прямо противоречит закону. После этого муниципальное образование обратилось в Конституционный Суд РФ.
🧑⚖ Позиция Конституционного Суда РФ
КС РФ проверил пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ и признал его полностью соответствующим Конституции РФ, указав на следующие аспекты:
🔹 Общее правило долгосрочной аренды: Если договор аренды государственного или муниципального участка заключен на срок более 5 лет, арендатор имеет законное право передавать свои права и обязанности третьим лицам без согласия чиновников — достаточно лишь направить им уведомление.
🔹 Договор не может быть строже закона: Местные власти не имеют права включать в текст соглашения условия, которые ухудшают положение арендатора по сравнению с нормами федерального законодательства. Это регулирование обусловлено самой спецификой долгосрочных арендных отношений.
🔹 Приоритет общего порядка: Законодатель может прописать специальные ограничения для конкретных видов льгот. Однако если в законе прямых запретов на переуступку нет, должен безоговорочно применяться общий порядок. Данный подход не ущемляет конституционные полномочия муниципалитетов и не нарушает социальный характер государства.
💡 Главный вывод
Конституционный Суд РФ заблокировал попытки органов местного самоуправления вводить собственные скрытые ограничения для граждан-льготников. Если ветеран, многодетная семья или иной льготник получили публичную землю в долгосрочную аренду (более 5 лет), они вправе распорядиться правом аренды по своему усмотрению без одобрения чиновников. При этом КС РФ отдельно отметил, что федеральный законодатель в будущем не лишен возможности установить точечные исключения из этого правила для конкретных льготных категорий.
⚖ Ссылки
🔹 Постановление Конституционного Суда РФ от 04.06.2026 № 37-П
🔹 п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ
💌 Мы есть в ВК - vk.com/advocate_exam
🌐 Наш канал в MAX - max.ru/advocate_exam
