Пока Берлин пытался подтвердить свой статус мировой державы, значительная часть стран дала ей понять, что видит будущее международной политики по-другому.
Представьте себе компанию, где один из крупнейших инвесторов много лет убеждает всех, что давно заслужил место в совете директоров. Он вкладывает деньги, участвует в проектах, пишет правила и выступает на всех собраниях. А потом приходит голосование — и его кандидатуру неожиданно отклоняют.
Примерно это сейчас произошло с Германией в Организации Объединённых Наций.
Страна, которая десятилетиями добивается постоянного места в Совете Безопасности ООН и считается одним из главных спонсоров организации, впервые в своей истории не смогла избраться даже непостоянным членом Совбеза. И дело здесь гораздо серьёзнее, чем кажется на первый взгляд.
Главный вопрос звучит не так
На первый взгляд новость выглядит технической.
Германия участвовала в выборах непостоянных членов Совета Безопасности на 2027–2028 годы. В западноевропейской группе было три претендента на два места: Германия, Австрия и Португалия.
Для победы требовалось набрать две трети голосов Генеральной Ассамблеи — минимум 127 голосов.
- Португалия получила 134 голоса.
- Австрия — 131.
- Германия — только 104.
Для страны, которая шесть раз входила в Совбез и много лет претендует на постоянное кресло рядом с США, Россией, Китаем, Францией и Великобританией, это выглядит как политическое унижение.
Но гораздо важнее другой вопрос.
Не почему Германия проиграла.
А почему против неё проголосовали десятки государств, которые раньше автоматически поддерживали западные инициативы.
Германия хотела не просто кресло
Для Берлина место в Совбезе давно перестало быть формальностью.
После объединения Германии немецкая дипломатия последовательно продвигает идею реформы Совбеза. Логика проста: нынешняя структура отражает мир 1945 года, а не мир XXI века.
- Германия остаётся крупнейшей экономикой Европы.
- Она входит в число главных доноров ООН.
- Участвует в миротворческих операциях.
- Финансирует гуманитарные программы.
С точки зрения Берлина это даёт право претендовать на статус полноценной великой державы.
Поэтому в немецкой внешней политике получение постоянного места в Совбезе давно считается своеобразным «священным граалем».
Проблема в том, что нынешнее голосование неожиданно поставило под сомнение сам тезис о международном консенсусе вокруг германских амбиций.
Если страна не может набрать две трети голосов для временного кресла, насколько реалистичны претензии на постоянное?
Здесь начинается история про глобальный Юг
Самое интересное произошло не в Берлине, а среди государств Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки.
Именно они составляют большинство Генеральной Ассамблеи ООН.
На Западе долгое время существовало представление, что финансовый вес автоматически превращается в политическое влияние.
Однако нынешнее голосование показало обратное.
Можно быть одним из крупнейших плательщиков в бюджет ООН и при этом не получить поддержки большинства.
Потому что Генеральная Ассамблея давно живёт по другой логике.
Сегодня численное большинство там принадлежит странам так называемого глобального Юга — огромной коалиции государств, объединённых не столько общей идеологией, сколько желанием уменьшить влияние традиционного Запада на международные институты.
Израиль оказался не менее важен, чем Украина
В самой Германии причины поражения называют довольно откровенно.
Одна из них — жёсткая поддержка Израиля.
После обострения ближневосточного конфликта Берлин занял максимально про-израильскую позицию. Для многих стран Африки, арабского мира и Азии это стало серьёзным раздражителем.
Вторая причина — Украина.
Активная поддержка Киева усилила негативное отношение со стороны государств, ориентирующихся на Москву или просто уставших от того, что европейская война остаётся главным сюжетом мировой политики.
Получился своеобразный эффект накопления.
Германия одновременно оказалась символом и европейской повестки по Украине, и западной позиции по Ближнему Востоку.
Для многих государств этого оказалось достаточно, чтобы поискать другого кандидата.
Почему Россия внимательно смотрит на такие результаты
В Москве подобные голосования рассматривают как индикатор настроений вне западного мира.
Немецкие политики уже обвинили Россию в закулисной работе против германской заявки и использовании своих контактов среди развивающихся стран.
Насколько масштабной была такая работа, проверить невозможно.
Но важнее другое.
Сам факт появления подобных обвинений показывает, что борьба за влияние в Генеральной Ассамблее давно стала отдельным направлением мировой политики.
Ещё двадцать лет назад подобный результат выглядел бы почти невероятным.
Сегодня он воспринимается как вполне естественный.
Парадокс Совбеза
При этом возникает любопытное противоречие.
С одной стороны, Германия проиграла борьбу за место в органе, который формально остаётся самым влиятельным в системе ООН.
Именно Совет Безопасности может вводить международные санкции, создавать трибуналы, утверждать миротворческие миссии и принимать обязательные для государств решения.
С другой стороны, именно Совбез всё чаще оказывается парализован правом вето России, США, Китая, Франции и Великобритании.
По крупным кризисам — от Сирии до Украины — он давно перестал быть местом, где принимаются окончательные решения.
Поэтому парадокс выглядит так.
Германия проиграла выборы в орган, влияние которого объективно ограничено.
Но проиграла настолько громко, что сам результат стал важнее будущей работы этого органа.
Что это значит на самом деле
Самое важное последствие этого голосования находится не в Нью-Йорке и не в Берлине.
Оно находится в представлениях о том, как устроен современный мир.
Последние десятилетия Европа привыкла считать себя естественным центром международной политики.
Однако голосование показало, что значительная часть государств больше не готова автоматически подтверждать этот статус.
Можно спорить о причинах.
Можно обвинять Россию, Израиль, Китай или антизападные настроения.
Но итог остаётся фактом.
Когда Германия просила поддержки для места в Совбезе, две трети мира ей не поверили.
Именно поэтому нынешнее голосование важно не как поражение одной страны.
Оно важно как очередное напоминание о том, что эпоха автоматического лидерства Запада заканчивается гораздо быстрее, чем многие в Европе готовы признать.
Андрей Дорин
Подписывайтесь на канал «ForPost.Лучшее», чтобы быть в курсе новых публикаций, и высказывайте своё мнение.
Ещё больше актуальных материалов — на официальном сайте ForPost.