В XIX веке в России, как и во многих европейских странах, существовала система государственной регламентации проституции. Власти пытались взять под контроль эту сферу, издавая специальные правила, которые определяли условия работы, медицинский надзор и ограничения для женщин, вовлечённых в древнейшую профессию.
9 июня (28 мая по старому стилю) 1844 года министр внутренних дел России граф Л.А. Перовский утвердил «Правила публичным женщинам». Документ регламентировал жизнь женщин с низкой социальной ответственностью, устанавливая строгие требования к их внешнему виду, возрасту и условиям работы.
Вот лишь некоторые положения.
Открыть дом терпимости могли только женщины старше 30 лет. Запрещалось обслуживать несовершеннолетних юношей и держать в борделе девушек, не достигших 16 лет. Нельзя было принимать посетителей по воскресеньям и праздничным дням до окончания обедни. Содержательницам запрещалось чрезмерно эксплуатировать подопечных — за доведение девушек до крайнего изнурения пр
