В XIX веке в России, как и во многих европейских странах, существовала система государственной регламентации проституции
Власти пытались взять под контроль эту сферу, издавая специальные правила, которые определяли условия работы, медицинский надзор и ограничения для женщин, вовлечённых в древнейшую профессию. 9 июня (28 мая по старому стилю) 1844 года министр внутренних дел России граф Л.А. Перовский утвердил «Правила публичным женщинам». Документ регламентировал жизнь женщин с низкой социальной ответственностью, устанавливая строгие требования к их внешнему виду, возрасту и условиям работы...