На парковках МКД нередко возникают споры, связанные с использованием машино-мест, в том числе для людей с инвалидностью. Иногда такие собственники требуют закрепить парковку персонально за ними. На примере из судебной практики разбираемся, обязана ли управляющая организация это сделать и почему.
Кто платит за установку и содержание пандусов для инвалидов в МКД
На парковке МКД должны быть места для автомобилей инвалидов
В одном из многоквартирных домов в Пензе собственник со второй группой инвалидности считал, что на парковке возле МКД его машине должны вне очереди выделить персональное место. Он неоднократно обращался к УО с этой просьбой и, не дождавшись реакции компании, пожаловался в прокуратуру.
Ведомство в ходе проверки установило, что на автостоянке отсутствовали специализированные места для людей с ограниченными возможностями. Это нарушало ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Прокуратура выдала предписание, и компания его исполнила. Однако, по мнению жителя МКД, результат не соответствовал требованиям законодательства, поскольку парковка:
- была расположена за пределами основной стоянки, в охранной зоне теплосетей;
- имела размеры 2,1×5 м вместо положенных 3,6×6 м.
Поэтому собственник обратился в суд с иском, в котором просил обязать УО:
- предоставить ему вне очереди персональное парковочное место;
- обозначить его специальными дорожными знаками;
- выдать пульт дистанционного управления шлагбаумом.
Компания возражала: спорный объект уже оборудован в пределах территории дома, истец имеет к нему доступ и фактически им пользуется. Стандарт с габаритами 3,6×6 м применяется только к инвалидам-колясочникам, и заявитель к ним не относится (решение Первомайского районного суда от 28.11.2021 по делу № 2-1725/2021).
Когда ГЖИ и суд накажут УО за остановку платформы для инвалидов в МКД
Управляющая организация обязана создать на парковке возле МКД места для инвалидов
Суд первой инстанции указал, что на общественной автостоянке должно быть выделено не менее 10% мест для машин инвалидов I и II группы и сопровождающих их лиц. Такие объекты обозначаются специальной разметкой и знаками, а сведения об автомобиле вносятся в федеральный реестр (СП 59.13330.2020).
УО обязана организовать такие места на парковке возле многоквартирного дома. При этом, как подчеркнула инстанция, закреплять их за отдельными жителями она не вправе, поскольку это нарушило бы права других маломобильных граждан, проживающих в доме (ст. 15 № 181-ФЗ).
Кроме того, ранее собственники на ОСС утвердили схему размещения транспорта во дворе, предусмотрев в ней специальное парковочное место для людей с ограниченными возможностями. Проверка кадастровых документов и материалов землеустройства подтвердила, что выделенная территория расположена в пределах границ участка МКД и не попадает в охранные зоны теплоснабжения.
Инстанция установила, что после предписания прокурора УО оборудовала объект и установила соответствующий дорожный знак. Истец имел к нему беспрепятственный доступ и фактически им пользовался.
При этом машино-место размером 3,6×6 м предусмотрено для лиц, передвигающихся на креслах-колясках. Такие размеры нужны, чтобы рядом с автомобилем оставалось достаточно пространства для посадки, высадки и перемещения пассажира. Для других категорий инвалидов используются стандартные 5,3 на 2,5 м. Суд сослался на нормы СП 113.13330.2016, действовавшего на момент рассмотрения спора (заменён на СП 113.13330.2023 – прим. ред.).
Поскольку истец не относился к спецкатегории, требования об увеличенной площади парковки на него не распространялись. В итоге он получил отказ в удовлетворении требований. Апелляция и кассация поддержали мнение коллег – определения:
- Пензенского областного суда от 01.02.2022 по делу № 33-203/2022;
- Первого КСОЮ от 01.06.2022 по делу № 88-14203/2022.
Может ли УО оштрафовать водителя за парковку на газоне во дворе МКД
Парковочное место для инвалидов не может быть закреплено за конкретным человеком
Рассмотренное выше дело доказывает, что компания при организации парковки на придомовой территории обязана выделить места для людей с ограниченными возможностями. При этом она не вправе закреплять их за конкретными лицами. Если в доме есть инвалид-колясочник, тогда площадь такой части стоянки должна быть не менее 3,6 на 6 м, что регламентировано п.5.6 СП 113.13330.2023.
При этом следует иметь в виду, что если двор является общим имуществом, организовать автостоянку УО может только по решению ОСС. Ранее Заксобрание Челябинской области пыталось изменить эту схему и разрешить выделять машино-место для инвалидов во дворе МКД без согласия собрания. Но законопроект № 959026-8 был отклонён во втором чтении. Ответственный комитет и Правительство России в отзывах написали, что:
«нормами законодательства РФ вопрос [...] урегулирован в достаточной степени в рамках полномочий органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления».
Они сослались в том числе и на ч. 4.1 ст. 36 ЖК РФ:
Если же для выделения места для машины инвалида у дома нужны дополнительные средства, например, для установки дорожного знака или ограничителей, то УО потребуется решение общего собрания.
Чтобы быстро сформировать полный комплект документов, минимизировать ошибки и сократить время на организацию голосования, подведение его итогов воспользуйтесь нашим сервисом «ОСС на 100%». Он подскажет правильные формулировки для повестки дня и кворумы для принятия решений по разным вопросам, а также поможет составить уведомление и протокол.
РосКвартал 👉 в мессенджере MAX и в Телеграме
Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:
✔️ поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх» 👍,
✔️ подпишитесь на канал в Телеграме и ВК-сообщество,
✔️ читайте наши обзоры, статьи-инструкции на портале