Юрист Гамлет Мелкумян разобрал практику по вопросу включения участника закупки в РНП, когда контракт не был подписан из-за проблем с интернетом.
Ситуация показательная.
Участник стал победителем закупки на поставку бытовых кондиционеров. Заказчик направил проект контракта на подписание, однако победитель в установленный срок не подписал контракт и не предоставил обеспечение исполнения. После этого заказчик признал участника уклонившимся от заключения контракта и направил сведения в УФАС для включения в РНП.
Позиция участника была следующей: общество не отказывалось от исполнения контракта, было готово поставить и смонтировать кондиционеры в течение 2 дней, а контракт не подписало из-за нахождения руководства в Ростове-на-Дону, где ежедневно происходили отключения интернета в связи с беспилотной опасностью.
Антимонопольный орган* этот довод не принял.
Ключевая причина — участник не представил документального подтверждения отсутствия интернет-соединения в спорные даты, не доказал попытки зайти на электронную площадку и не подтвердил нахождение руководства в Ростове-на-Дону. Кроме того, антимонопольный орган отдельно указал: для подписания контракта у участника было 5 дней. Перебои с интернетом сами по себе не означают его полное отсутствие в течение всего срока.
Итог — сведения об участнике включены в РНП сроком на 2 года.
Вывод для участников закупок простой: технические проблемы, отключение интернета, сбои связи, нахождение директора в другом городе — сами по себе не спасают от РНП. Если участник ссылается на объективную невозможность подписать контракт, это нужно доказывать документально.
Что желательно фиксировать заранее:
— скриншоты ошибок при входе на площадку;
— обращения в техническую поддержку электронной площадки;
— ответы оператора площадки;
— справки провайдера об отсутствии связи;
— официальные сообщения об ограничении связи в конкретной местности;
— попытки подписания контракта с указанием даты и времени;
— переписку с заказчиком до истечения срока подписания;
— доказательства готовности исполнить контракт и предоставить обеспечение.
Особенно важно не откладывать подписание контракта на последний день.
Антимонопольный орган прямо указал: если бы участник не откладывал подписание на более поздний срок, он мог бы избежать неблагоприятных последствий.
Поэтому формула «мы не хотели уклоняться» работает только тогда, когда она подтверждена действиями и документами. РНП — это не наказание за злой умысел. Вина может выражаться и в неосторожности: участник мог и должен был проявить внимательность, осмотрительность и принять меры для своевременного подписания контракта.
Вывод: в закупках электронный документооборот — это зона ответственности участника.
Если возникли технические проблемы, нужно не просто потом объяснять их в антимонопольном органе, а заранее создавать доказательства: фиксировать сбои, обращаться на площадку, уведомлять заказчика и предпринимать реальные действия для подписания контракта. Иначе даже отключение интернета может закончиться включением в РНП на 2 года.
Консультация юриста: оставить заявку
Если вам нужна консультация по теме, обращайтесь.
*Речь идет о решении Ставропольского УФАС России от 29.09.2025 по делу № 026/06/104-2065/2025 (закупка № 0121300035325000134).
Наши контакты:
- 📞 Звонки + 7 939 555 20 64
- 💌 Эл. почта: edu@a-business.academy