Постановление № 681 меняет правила подтверждения вторсырья. Разбор новых требований к реестру Минпромторга, РОП и экологическому сбору.
Компании, которые платят экологический сбор, уже знают: с расширенной ответственностью производителя шутки плохи.
Но с 1 сентября 2026 года правила игры поменяются. Правительство выпустило Постановление № 681. Оно вносит изменения в ПП РФ № 1991 — главный документ про подтверждение использования вторсырья.
Прочитать и понять новую редакцию с первого раза невозможно. Пункты переписаны точечно, отсылки идут в разные стороны, а старые нормы перемешаны с новыми.
Мы разобрали документ целиком. Рассказываем главное: как теперь считать экосбор, применять понижающий коэффициент и не вылететь из реестра подтверждений Минпромторга.
Материал подготовлен с опорой на практику экспертного правового бюро «Дельфи». 15 лет бюро сопровождает бизнес в рамках РОП, помогает собирать пакеты документов для реестра Минпромторга и проводит экспертизу вторичного сырья. Именно в тонкостях оформления компании ошибаются чаще всего.
Теперь два подтверждения вместо одного
Раньше была одна процедура — для получения понижающего коэффициента к нормативу утилизации.
Теперь их две.
Первое — осталось, но отредактировали. Это подтверждение для РОП. Оно дает право применять понижающий коэффициент при расчете экологического сбора.
Второе — совершенно новое. Это подтверждение производства продукции с использованием доли вторичного сырья.
Оно потребуется, если государство стимулирует производство с определенной долей вторсырья или устанавливает обязательную долю.
Второй механизм сложнее. Требуют детализацию операций по счетам, машиночитаемые форматы и строгое подтверждение цепочки происхождения вторсырья.
Дистанционная оценка стала реальностью — но с условиями
В старой редакции была формулировка «выездная и (или) дистанционная оценка». Непонятно — и то, и другое, или что-то одно.
С 1 сентября 2026 года неопределенность уходит. Во всех пунктах будет четко: выездная или дистанционная. По вашему выбору.
Но есть нюанс.
Торгово-промышленная палата (ТПП) может отказать в дистанционной оценке. Причина — отсутствие технической возможности у производителя.
Что это значит?
Нестабильные каналы связи, нет оборудования для видеофиксации, не можете организовать видео-конференц-связь. Всё — вам откажут. Придется принимать комиссию на месте.
Компаниям, которые рассчитывали экономить на онлайн-проверке, придётся заранее готовить инфраструктуру.
ТПП может запросить дополнительные документы — и это риск
Новая норма выглядит удобной. Но на практике создает риски.
В ходе оценки ТПП может запросить уточняющие сведения или документы. На ответ — 10 календарных дней.
Не уложились? Акт составят без учета запрошенных материалов.
Шанс получить отрицательное заключение вырастает в разы.
А сроки рассмотрения заявлений сократили. Было 10 рабочих дней, стало 7.
Плюс для ответственных заявителей. Минус для тех, кто привык досылать документы «по ходу».
Теперь можно вылететь из реестра подтверждений
Появился механизм повторных проверок. Исключение из реестра подтверждений Минпромторга — больше не теория.
Основания для повторной оценки:
жалобы от контрольно-надзорных органов и правоохранителей;
сообщения от граждан и юрлиц;
публикации в СМИ.
Если по итогам повторной оценки вскроются недостоверные сведения — компанию исключают.
Что это значит на практике?
Вы теряете возможность применять понижающий коэффициент. Экосбор считаете по полной ставке. И не можете подтвердить долю вторичного сырья в продукции.
Для бизнеса, который завязан на РОП, это удар.
Требования к документам ужесточили
Список документов расширили и детализировали. Теперь обязательны:
- оборотно-сальдовая ведомость с детализацией операций по счетам (раньше можно было просто итоги);
- документы в машиночитаемом формате (не всякий скан подойдет);
- передаточные документы с подтверждением, что сырьё получено от производителей, которые сами используют вторсырьё.
Особенно строго подошли к цепочке.
Если вы используете не чистое вторичное сырье, а продукцию, которая сама произведена с использованием вторсырья, — подтверждать нужно и этот факт.
Без предварительной экспертизы вторичного сырья такую цепочку выстроить правильно почти невозможно. Слишком много тонкостей в договорах, актах и документах по стандартизации.
Что делать бизнесу уже сейчас
До 1 сентября 2026 года действуют старые правила. Но готовиться к новым нужно сегодня.
Вот конкретные шаги.
Первое. Проведите аудит входящего вторсырья — от первичного поставщика до вашего склада. Каждая передача должна быть подтверждена документально.
Второе. Приведите учёт в порядок. Оборотно-сальдовые ведомости теперь требуют детализации по счетам. Бухгалтерам и экологам нужно работать в связке.
Третье. Оцените, сможете ли проходить дистанционную оценку. Если да — подготовьте каналы связи, оборудуйте места для видеофиксации.
Четвёртое. Соберите пакет для включения в реестр подтверждений заранее. Не ждите сентября 2026 года. В новом реестре будет высокая конкуренция, а ошибки в заявках приведут к отказам.
Главный вывод
Постановление № 681 — не косметическая правка. Это переход к двум параллельным, более жёстким и контролируемым процедурам.
Реестр подтверждений Минпромторга становится не формальным списком, а реальным инструментом контроля.
Попасть в него — полдела. Остаться в нём, пройти повторные проверки и не вылететь по жалобам — вот новая реальность для бизнеса в рамках РОП.
Куда обратиться, если не уверены в своих документах
Если вы читаете это и понимаете, что ваши цепочки вторсырья документально не выстроены, — не ждите сентября.
Начните с аудита. Просто соберите свои договоры, акты и оборотно-сальдовые ведомости. Посмотрите, есть ли там детализация по счетам и машиночитаемые форматы.
Не уверены в результате?
В экспертно-правовом бюро «Дельфи» помогают с такими задачами каждый день. Проводят экспертизу вторичного сырья, формируют пакет для реестра подтверждений Минпромторга и сопровождают компании в рамках РОП уже 15 лет.
Оставьте заявку на сайте — вам пришлют чек-лист типовых ошибок. Бесплатно. Без обязательств.
А в комментариях напишите, какое вторсырье используете. Покажу, на какие документы обратить внимание в первую очередь.
РОП, расширенная ответственность производителя, понижающий коэффициент, экосбор, экологический сбор, вторичное сырье, вторсырье, реестр подтверждений Минпромторга, ПП РФ 681, подтверждение производства продукции, экспертиза вторичного сырья, документальное оформление вторсырья