С 1 июля 2026 года вступают в силу изменения в законодательстве о контрактной системе, которые затронут закупки малого объёма (ЗМО), проводимые по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Теперь сведения о таких контрактах будут включаться в реестр контрактов с учётом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2026 года № 590. Документ вносит изменения как в правила ведения реестра контрактов (ПП РФ № 60), так и в порядок казначейского и финансового контроля (ПП РФ № 1193).
Главное нововведение — разделение порядка учёта электронных и неэлектронных закупок малого объёма.
Два варианта работы для заказчика
Порядок действий после 1 июля 2026 года будет зависеть от того, каким способом заключён контракт.
Вариант № 1. Контракт оформлен в ЕИС
Если закупка малого объёма проводится в электронном виде непосредственно через ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, многие процедуры будут выполняться автоматически.
Что это означает на практике:
• значительная часть сведений проекта контракта проходит автоматизированный контроль средствами ЕИС;
• после подписания контракта сведения автоматически формируются и направляются в реестр контрактов;
• финансовый контроль переносится на этап включения сведений в реестр контрактов.
Фактически заказчик получает максимально автоматизированный процесс без необходимости вручную передавать большую часть данных.
Вариант № 2. Контракт заключён вне ЕИС
Для традиционных договоров, которые оформляются напрямую с поставщиком без использования электронного функционала ЕИС, предусмотрен переходный период.
С 1 июля 2026 года по 31 января 2028 года
В этот период действует добровольный порядок включения сведений в реестр контрактов.
Заказчик вправе самостоятельно размещать информацию о каждом контракте, но обязанности делать это пока нет.
Для организаций, имеющих лицевой счёт в Федеральном казначействе, предусмотрены сокращённые визуальные проверки. Если лицевой счёт открыт в финансовом органе субъекта РФ или муниципалитета, а также при размещении сводного отчёта, визуальные проверки не проводятся.
С 1 февраля по 1 мая 2028 года
Если заказчик не регистрировал бумажные контракты по отдельности в течение переходного периода, ему необходимо будет сформировать и разместить в ЕИС сводный отчёт.
Такой отчёт представляет собой единый перечень всех соответствующих контрактов за прошедший период. Для его заполнения в личном кабинете ЕИС будет доступна специальная форма.
Для сводного перечня действует упрощённый порядок контроля без визуальных проверок, предусмотренных для отдельных контрактов.
Будут ли сведения доступны всем
Нет. Несмотря на включение закупок малого объёма в общую систему учёта, информация по контрактам, заключённым на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, будет размещаться в закрытой части ЕИС.
В открытом доступе на официальном сайте такие сведения публиковаться не будут.
Доступ к информации получат только уполномоченные контрольные и финансовые органы в порядке, установленном законодательством и регламентами ЕИС.
Это позволит контролирующим структурам анализировать объёмы и структуру закупок малого объёма по каждому заказчику без публикации данных для широкой аудитории.
Ключевые даты
1 июля 2026 года
Старт реформы.
Начинают действовать положения Закона № 44-ФЗ и Постановления № 590. Появляется возможность заключать цифровые контракты малого объёма через ЕИС с автоматической проверкой и автоматическим включением сведений в реестр.
31 января 2028 года
Завершение добровольного периода учёта бумажных контрактов.
1 февраля — 1 мая 2028 года
Период обязательного размещения сводной отчётности для заказчиков, которые не вносили сведения о бумажных контрактах в реестр по отдельности.
На что ещё обратить внимание
Закупки через подотчётных лиц
Если закупка малого объёма осуществлялась сотрудником за наличный или безналичный расчет (с последующей компенсацией), сведения для реестра будут формироваться на основании его отчёта о расходах. Направить данные в ЕИС необходимо не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем заключения контракта.
Национальный режим
Если закупаются товары, подпадающие под действие национального режима, может потребоваться отражение сведений о стране происхождения товара в объёме, предусмотренном правилами ведения реестра контрактов и требованиями национального режима.
Что это даёт заказчикам
Основное преимущество цифрового формата закупок малого объёма — автоматизация процессов.
Заказчикам не придётся вручную формировать значительную часть сведений для реестра контрактов. Снижается риск технических ошибок, расхождений в реквизитах и отклонения сведений при проверках.
При этом наличие переходного периода до 2028 года позволяет организациям постепенно перестроить внутренние процессы и подготовиться к новым требованиям законодательства без резкого изменения привычной схемы работы.