Есть законопроекты, которые вносят не для того, чтобы принять. Их вносят, чтобы показать: вот, мы боремся. Запрет на владение зарубежной недвижимостью для депутатов и членов их семей именно такой законопроект. Он появлялся в российском парламенте в 2014 году, в 2020-м, в 2022-м.
В июне 2026 года депутат Дмитрий Кузнецов внёс его снова. Правительственная комиссия уже дала отрицательное заключение. Сценарий знаком до деталей.
Карта популярных направлений
А 10 июня, почти одновременно с внесением законопроекта, «Комсомольская правда» опубликовала расследование о квартире в Германии у детского хирурга и кандидата в депутаты от «Единой России» Юрия Козлова. Ирония? Нет, системность. Пока одни вносят запреты, другие спокойно владеют недвижимостью в недружественных странах и будут голосовать против.
Сам Кузнецов назвал свою инициативу «тестом на вшивость». Тест, как всегда, провалят. Но красивое шоу перед выборами состоялось.
Николай Валуев («Единая Россия») квартира в Испании у супруги. Аркадий Пономарёв («Единая Россия») три квартиры в Испании. Владислав Третьяк («Единая Россия») две квартиры в Латвии. Константин Затулин («Единая Россия») квартира в Испании. Валерий Гартунг («Справедливая Россия») — квартиры в Швейцарии и на Кипре у супруги. Отари Аршба квартира в Грузии плюс несколько объектов у супруги. Это не полный список.
География впечатляет не меньше, чем сам факт владения. Великобритания, Испания, Латвия, Швейцария, Финляндия, Грузия — скорее карта популярных инвестиционных направлений, чем перечень стран, с которыми российские политики декларируют минимальные связи.
Зарубежные счета депутатам запрещены. Зарубежная недвижимость нет. Это называется юридическим зазором.
Антагонист с отрицательным заключением
Именно этот зазор и пытается закрыть законопроект Кузнецова: наличие иностранной недвижимости у депутата или членов его семьи должно стать основанием для прекращения полномочий.
Логика прозрачная: любой объект недвижимости требует постоянного финансового обслуживания — налоги, коммунальные платежи, управляющие компании. Без взаимодействия с банковской системой другого государства это невозможно. Значит, запрет на зарубежные счета при сохранении зарубежной собственности конструкция с дырой.
Аргумент этот звучит уже двенадцать лет. Правительственная комиссия отвечает на него стабильно: идея «заслуживает внимания», но реализовать её сложно из-за проблем с контролем в нынешних международных условиях.
Заинтригованы? И не зря. Потому что «заслуживает внимания» на бюрократическом языке означает примерно следующее: правильно, но делать не будем.
Хронология одного ритуала
Тут важно понять одну вещь. Речь идёт не о законодательном процессе в привычном смысле — когда идею обсуждают, дорабатывают и в итоге принимают или отклоняют по существу. Речь о политическом ритуале с отработанной хореографией.
- 2014 год: КПРФ вносит законопроект. Указывают на очевидное — запрет на счета при сохранении недвижимости выглядит неполноценным. Получают рекомендацию к отклонению. Ссылки на конституционные гарантии права собственности, сложности контроля, достаточность действующего законодательства.
- 2020 год: аналогичные предложения снова не получают поддержки.
- 2022 год: очередная инициатива возвращена без перспектив продвижения.
- 2026 год: Кузнецов вносит снова. Правительственная комиссия даёт отрицательное заключение. До выборов в Госдуму — несколько месяцев.
Юрист, специализирующийся на антикоррупционном законодательстве: «Технических препятствий для принятия такого закона нет. Есть политические. Закон затрагивает интересы тех, кто за него голосует. Это всегда самая сложная категория реформ».
Вопрос, который выводят за скобки
Критики законопроекта неизменно апеллируют к процедуре: конституционные ограничения, технические сложности, проблемы правоприменения. Вячеслав Викторович Володин эти аргументы звучат убедительно на семинаре по юридической технике. Но они последовательно уходят от главного вопроса.
Почему государственный деятель, принимающий решения государственного масштаба, сохраняет собственность в юрисдикциях, которые официально признаны недружественными? Если человек связывает своё будущее исключительно с Россией — зачем ему вилла в Испании или квартира в Латвии? Если же такая собственность нужна — насколько прочно его интересы связаны с российской юрисдикцией?
Именно этот вопрос раз за разом оказывается за скобками дискуссии. Разговор переводится в сферу юридических процедур — и там растворяется.
Политолог, наблюдающий российский парламент больше двадцати лет: «Самые неудобные реформы — те, которые затрагивают интересы реформаторов. Здесь именно такой случай. Система умеет защищать себя процедурными методами лучше, чем любым прямым сопротивлением».
Справедливости ради: часть аргументов противников закона не лишена смысла. Контроль за зарубежной собственностью в условиях санкций действительно осложнён.
Некоторые объекты могут быть приобретены ещё до периода ограничений. Конституционные гарантии права собственности реальны, а не декоративны. Но хронология говорит сама за себя: эти аргументы не менялись ни в 2014-м, ни в 2020-м, ни в 2022-м. Они оставались теми же при изменившемся мире и принципиально иных масштабах внешнего давления.
Что означает очередное «нет»
Если законопроект Кузнецова будет принят — это действительно станет политической сенсацией. Признаком того, что внутри элиты что-то изменилось принципиально.
Если он повторит судьбу предшественников — общество получит ещё одно подтверждение работающей схемы: перед выборами демонстрируется борьба с двойной лояльностью, после выборов интерес к теме пропадает до следующего цикла.
- Законопроект вносят.
- Законопроект обсуждают.
- Законопроект отклоняют.
Главное сопротивление таким инициативам находится не за пределами страны. Оно — внутри самого парламента, где уже больше десяти лет голосуют против того, что публично называют правильным и необходимым.
Чужим добром закон писать не хитрость своё за семью замками прятать: у одних запрет на языке, а у других ключи от квартиры в недружественной стране, и все друг друга понимают, только избирателям шоу показываю
Самый честный политический документ не законопроект, который внесли. А протокол голосования по нему.
Писать становится физически тяжело мозг занят не текстами, а тем, как свести концы с концами. Если вам не безразлично просто ткните в «Поддержать» и скиньте копейку. Сейчас любая сумма работает как реанимация для этого канала. Спасибо, что вы есть!
Сбербанк! 2202 2032 9195 9676, а через кнопку Поддержать, у Авторов взимается комиссия 10% площадка забирает. 🙈😊