Вопрос о признании электрических сетей садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) бесхозяйным имуществом требует точного понимания юридических процедур. Ключевым моментом здесь является разграничение между фактическим отсутствием собственника и официальной государственной регистрацией этого статуса.
Юридически значимым событием, которое определяет статус сетей СНТ как бесхозяйных, является внесение записи в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) о постановке объекта на учёт в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.
Именно эта регистрационная запись, а не просто брошенное состояние сетей или отсутствие чьей-либо инициативы по их содержанию, служит официальным основанием для присвоения им данного правового статуса.
Правовое основание и процедура
Процедура постановки на учёт бесхозяйного имущества строго регламентирована законодательством. Основным нормативным актом является Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 6.3 статьи 70 ФЗ-218, постановка на кадастровый учёт бесхозяйного линейного объекта возможна без подготовки технического плана — на основании декларации об объекте недвижимости. Эта декларация подаётся уполномоченным органом в Росреестр для инициирования процедуры.
Основанием для начала процесса служат нормы статьи 225 Гражданского кодекса РФ, которая определяет бесхозяйную вещь как объект, не имеющий собственника, собственник которой неизвестен либо отказался от права собственности.
Орган местного самоуправления, получив сведения о потенциально бесхозяйных сетях, выполняет следующие действия:
1. Собирает доказательства отсутствия собственника (запросы в реестры федерального, регионального и муниципального имущества).
2. Направляет заявление в территориальный орган Росреестра о постановке объекта на учёт как бесхозяйного.
3. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие отсутствие правообладателя.
После внесения записи в ЕГРН начинается отсчёт срока, установленного законом. Согласно части 6 статьи 225 ГК РФ, по истечении трёх месяцев со дня постановки на учёт орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данные электрические сети.
Позиция Росреестра
Позиция Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) заключается в строгом соблюдении формализованной процедуры. Росреестр выступает в роли регистрирующего органа и действует исключительно в рамках представленных полномочий.
Ключевые аспекты позиции ведомства:
* Роль заявителя: Орган местного самоуправления не передаёт сети, а лишь инициирует процедуру, подавая заявление с пакетом документов. Решение о внесении записи принимает регистратор Росреестра.
* Требования к документам: Ведомство руководствуется Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, который утверждает Порядок принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей. Регистратор обязан проверить полноту и достоверность сведений, подтверждающих, что собственник у объекта отсутствует, неизвестен или отказался от своих прав.
* Статус записи: Для Росреестра именно внесение записи в ЕГРН является юридическим фактом, подтверждающим статус объекта как бесхозяйного. Это действие является необходимым предварительным условием для последующего судебного признания права муниципальной собственности.
Важно понимать, что до момента такой регистрации сети СНТ могут считаться фактически бесхозными, но с юридической точки зрения они приобретают официальный статус бесхозяйной вещи только после фиксации этого факта в государственном реестре. Само по себе отсутствие зарегистрированного права собственности не является достаточным основанием; необходимо доказать отсутствие фактического владения и правопритязаний на объект.
Энергоэксперт и юрист Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru