Депутаты от фракции «Новые люди» и ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, который вводит обязанность медицинских организаций информировать органы внутренних дел о поступлении, а также смерти пациентов без документов. Соответствующая инициатива опубликована 28 мая в электронной базе палаты.
Изменения хотят внести в статью 67 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», а также статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно предлагаемым правкам, если государственная регистрация смерти проводится по заявлению медицинской организации или организации социального обслуживания и при отсутствии документов, удостоверяющих личность, то все фиксируется как смерть неизвестного лица. Кроме того, медучреждения предлагают обязать в течение 48 часов сообщать в полицию о поступлении в стационар или иное учреждение пациента без документов, если те не были предоставлены в этот срок.
Авторы инициативы отмечают в пояснительной записке, что, по данным МВД, в 2025 году в полицию поступило 192 717 заявлений о лицах, пропавших без вести, из них свыше 33 тысяч — по несовершеннолетним. На конец периода оставались в статусе разыскиваемых 28 737 человек, включая 1062 несовершеннолетних.
За тот же период зарегистрировано 9063 сообщения об обнаружении неопознанных трупов, по 1628 из них были начаты дела по установлению личности, по 896 делам личность установлена, а на учете к концу периода оставался 10 191 человек.
Законодатели указывают, что часть пропавших попадает в лечебные учреждения и не всегда может назвать или подтвердить свои данные. На практике при поступлении пациенты иногда называют с ошибками или без подтверждающих документов свои данные, которые затем вносятся в медучет как условно установленные. При таких обстоятельствах у медицинских организаций не возникнет обязанности передавать информацию о таких лицах в органы внутренних дел.
В случае смерти таких пациентов их регистрация и похороны часто проходят по непроверенным данным, а органы внутренних дел не получают информацию для проведения процессуальной проверки, дактилоскопирования или фотографирования тела, что затрудняет установление личности. Это вызывает проблемы для поиска пропавших родственников, а также затрудняет работу полиции и добровольцев, занимающихся розыском без вести пропавших.
Авторы документа предлагают изменить практику, чтобы обеспечить оперативный обмен сведениями с полицией и повысить эффективность поиска пропавших и установления личности умерших.