Сильны ли формальные правила?
В любом институте действует совокупность формальных и неформальных правил, на разных исторических этапах образующих различные комбинации. Их конфигурация зависит от общего уровня развития, сложности регулируемых отношений, правовой культуры акторов и целого ряда других обстоятельств. Они могут развиваться отдельно друг от друга, поддерживать гармонию или же создавать сложности для совместного существования.
Появление формализованных норм, оформленных в виде официальных документов, может восприниматься по-разному. Одни считают это важным достижением организационной эволюции, демонстрирующим серьезность и профессионализм. Другие не верят в полезность записанного, утверждая, что никто не читает бумаги. Третьи критикуют руководителей за то, что вместо «подлинных отношений» они «прибегают» к подобным «бюрократическим механизмам» управления.
Хорошо написанные правила, с одной стороны, фиксируют согласованные представления о текущем положении дел, а с другой, задают ориентиры для дальнейшего совершенствования приоритетных сфер. Даже если к ним обращаются лишь единицы, они становятся источником вдохновения для неформальных практик и алгоритмом действия в конфликтных ситуациях, где привычные «отношенческие» механизмы полностью перестают работать.
