Что случилось?
21 мая 2026 года депутаты Законодательного собрания Кировской области приняли исторический закон, вводящий ежемесячную социальную выплату для бабушек и дедушек, ухаживающих за внуками в возрасте до трёх лет. Инициатором нововведения выступил губернатор региона Александр Соколов, назвавший эту меру «бабушкиной зарплатой».
Новая выплата призвана решить ключевую проблему молодых семей: невозможность сохранить баланс между карьерой и заботой о детях. Если бабушка или дедушка официально оформляют отпуск по уходу за ребёнком вместо родителей, они получают ежемесячную компенсацию, позволяющую молодым родителям продолжать работать, вести бизнес или учиться.
Размер выплаты
Размер «бабушкиной зарплаты» зависит от возраста матери при рождении первенца:
Источник: закон Кировской области от 21.05.2026, принятый Законодательным собранием региона.
Финальный размер выплаты рассчитывается индивидуально с учётом дохода ухаживающего родственника и не является фиксированной суммой.
Ключевые условия получения выплаты
Что решили суды?
Поскольку закон о «бабушкиной зарплате» был принят 21 мая 2026 года и вступает в силу с 1 июля 2026 года, специальной судебной практики по этому конкретному региональному пособию пока не сформировано. Однако судебная практика по вопросам перехода права на пособие от матери к бабушке или дедушке имеет многолетнюю историю и даёт ценные ориентиры для понимания возможных правовых коллизий.
Дело Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики (14 января 2026 года, № 33‑87/2026)
Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики рассмотрел апелляционную жалобу по делу об оспаривании права на выплату детского пособия. Результатом рассмотрения стала отмена решения нижестоящего суда и вынесение нового решения. Категория дела — «Иски о взыскании детских пособий (если гражданами оспаривается право на выплату пособия или его размер)». Хотя полный текст решения в открытых источниках отсутствует, сам факт отмены решения суда первой инстанции свидетельствует о сложности правоприменения при разрешении споров о детских пособиях и о необходимости тщательной проверки всех обстоятельств дела.
Разъяснения КонсультантПлюс (2026 год)
Эксперты отмечают, что отказ в предоставлении отпуска по уходу за ребёнком бабушке при условии предоставления всех необходимых документов является нарушением трудового законодательства и влечёт риск административной ответственности по части 1, 2 статьи 5.27 КоАП РФ. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 28 января 2014 года № 1 разъяснил, что возможность предоставления отпуска по уходу за ребёнком бабушке или дедушке не зависит от степени родства и совместного проживания с родителями.
Прогноз судебной практики по «бабушкиной зарплате» в Кировской области
Хотя практика ещё не сформирована, можно прогнозировать, что основные судебные споры могут возникнуть по следующим основаниям:
Корень проблемы и как исправить в рамках закона
Почему возникла необходимость в «бабушкиной зарплате»
Проблема, которую призвана решить новая мера поддержки, носит системный характер и связана с ключевым демографическим вызовом современной России.
Фактор 1. Разрыв между потребностью в детях и возможностью их содержать. Многие молодые семьи сталкиваются с дилеммой: с одной стороны, есть желание иметь детей, с другой — необходимость сохранять доход для обеспечения семьи. Если мать вынуждена уходить в декретный отпуск и терять часть заработка, семейный бюджет может оказаться под угрозой.
Фактор 2. Недостаточность федерального пособия по уходу за ребёнком. Федеральное пособие составляет лишь 40 процентов от среднего заработка, что при невысоких зарплатах превращается в суммы, не покрывающие базовые потребности. Максимальный размер пособия в 2026 году составляет 83 021 рубль, но доступен лишь тем, чья зарплата превышает средние значения.
Фактор 3. Отсутствие механизма оплаты труда бабушек и дедушек, осуществляющих уход. Хотя законодательство формально позволяет бабушкам и дедушкам брать отпуск по уходу за ребёнком и получать пособие, на практике этот механизм используется крайне редко. Одной из причин является то, что размер пособия также составляет 40 процентов от среднего заработка пенсионера, который зачастую невелик. Таким образом, экономического стимула для бабушек и дедушек брать на себя уход практически не было.
Фактор 4. Демографическая ситуация в Кировской области. По данным регионального правительства, Кировская область сталкивается с теми же демографическими вызовами, что и большинство регионов России: снижение рождаемости, старение населения, отток молодёжи. Именно поэтому губернатор Александр Соколов сделал поддержку молодых семей одним из приоритетов своей политики.
Пошаговая инструкция: как получить «бабушкину зарплату»
Для бабушек и дедушек, которые хотят воспользоваться новой мерой поддержки, предусмотрен следующий алгоритм действий.
Шаг 1. Проверить соответствие условиям. Прежде чем предпринимать какие-либо действия, необходимо убедиться, что все условия соблюдены: ребёнок — первенец у матери, рождённый с 1 июля 2026 года по 31 декабря 2028 года; ребёнок, мать и бабушка (дедушка) — граждане России и постоянно проживают в Кировской области; мать и отец не находятся в отпуске по уходу, а работают, ведут бизнес или обучаются очно.
Шаг 2. Оформить отпуск по уходу за ребёнком. Бабушка (или дедушка) должна подать заявление работодателю о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, возможность предоставления такого отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания с родителями. Если работодатель отказывает, бабушка вправе обжаловать отказ в трудовую инспекцию или в суд.
Шаг 3. Собрать необходимые документы. Потребуются: паспорт заявителя; СНИЛС заявителя и ребёнка; свидетельство о рождении ребёнка; свидетельство о рождении матери ребёнка (для подтверждения родства); документы, подтверждающие, что ребёнок состоит на учёте в государственной медицинской организации; справки о доходах бабушки или дедушки за расчётный период; справка с места работы (учёбы) родителей, подтверждающая, что они не находятся в отпуске по уходу за ребёнком и работают/учатся.
Шаг 4. Подать заявление в уполномоченный орган. Заявление можно будет подать в управление социальной защиты населения по месту жительства, через многофункциональный центр (МФЦ) или через портал «Госуслуги» (если данная услуга будет переведена в электронный вид).
Шаг 5. Получить выплату. При положительном решении выплата будет перечисляться ежемесячно до достижения ребёнком возраста трёх лет. Способ получения (на банковскую карту, почтовым переводом, через отделение почты) заявитель сможет выбрать самостоятельно.
Что делать при отказе в назначении выплаты
Если вам отказали в назначении «бабушкиной зарплаты», а вы считаете отказ незаконным, необходимо предпринять следующие шаги.
Шаг 1. Получить письменный отказ. Требуйте от органа социальной защиты населения мотивированного решения с указанием конкретных причин отказа.
Шаг 2. Обжаловать отказ в вышестоящий орган. Направьте жалобу в региональное министерство социальной защиты Кировской области. Срок рассмотрения жалобы — 30 дней.
Шаг 3. Обратиться в прокуратуру. Прокуратура может провести проверку законности отказа и выдать предписание об устранении нарушений.
Шаг 4. Подать иск в суд. Исковое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ответчика (отделения социальной защиты). Иски о защите социальных прав госпошлиной не облагаются.
Бесплатная консультация юриста
Заключение
Кировская область стала первым регионом России, где введена «бабушкина зарплата» — ежемесячная выплата бабушкам и дедушкам, ухаживающим за внуками-первенцами до трёх лет. Размер выплаты достигает 45 794 рублей, а финальная сумма рассчитывается с учётом дохода ухаживающего родственника. Закон принят 21 мая 2026 года и вступает в силу с 1 июля 2026 года.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Для бабушек и дедушек Кировской области: если у вас есть внук-первенец, рождённый после 1 июля 2026 года, и вы готовы осуществлять уход за ним, внимательно изучите условия получения выплаты. Убедитесь, что вы и ваш ребёнок соответствуете всем критериям: гражданство РФ, постоянное проживание в Кировской области, постановка ребёнка на медицинский учёт, отсутствие родителей в отпуске по уходу. Соберите пакет документов заранее. Помните, что финальный размер выплаты зависит от вашего дохода, поэтому если вы получаете высокую пенсию, сумма может быть меньше максимальной.
Для молодых родителей: не рассматривайте «бабушкину зарплату» как замену вашей собственной ответственности за ребёнка. Это дополнительная мера поддержки, которая призвана помочь семье, но не освобождает вас от обязанностей по воспитанию и содержанию ребёнка. Если вы планируете воспользоваться помощью бабушки или дедушки, заранее обсудите все организационные вопросы: кто и в какое время будет осуществлять уход, как будут распределяться обязанности.
Главный вывод: «бабушкина зарплата» — это не просто очередная социальная выплата, а комплексный инструмент поддержки семьи, который одновременно решает несколько задач: помогает молодым родителям сохранять занятость, обеспечивает дополнительный доход для бабушек и дедушек, способствует укреплению межпоколенческих связей и, в конечном счёте, стимулирует рождаемость.