Депутаты хотят изменить источник финансирования техобследования МКД
В Государственную Думу внесен законопроект, предлагающий избавить собственников жилья от непосильных расходов на техническое обследование многоквартирных домов (МКД) для переноса сроков капремонта. Парламентарии хотят переложить эти затраты на региональных операторов или фонды капитального ремонта, однако эксперты уже нашли в документе серьезные юридические и бюджетные противоречия (Законопроект № 1235029-8).
📌 Суть депутатской инициативы
🔹 Сейчас Жилищный кодекс РФ позволяет перенести капремонт на более ранний срок, если экспертиза подтвердит критический износ конструкций МКД. Однако оплачивать это дорогостоящее техобследование собственники квартир должны из своего кармана по решению общего собрания (ОСС).
🔹 Авторы проекта отмечают, что для многих жильцов такие траты просто не по карману. Они предлагают внести изменения в ч. 3 ст. 167 ЖК РФ и разрешить собственникам на ОСС принимать решение о проведении техобследования за счет средств регионального оператора.
🔹 Одновременно предлагается скорректировать ч. 1 ст. 174 ЖК РФ, чтобы финансировать экспертизу напрямую из фонда капитального ремонта (ФКР).
🕵 Юридические и финансовые противоречия проекта
🔹 Путаница в понятиях: Законопроект приравнивает средства ФКР (деньги жильцов) к собственным средствам регионального оператора (субсидии из бюджета). Из пояснительной записки неясно, из какого именно источника в итоге должны изыматься миллионы на экспертизы.
🔹 Игнорирование действующих механизмов: В ЖК РФ уже есть ч. 2 ст. 167, которая разрешает регионам оплачивать техобследования из местной казны, если там заложены под это деньги. Депутаты не привели статистику, почему этот рабочий инструмент поддержки «бедных» МКД буксует на местах.
🔹 Конфликт с Бюджетным кодексом: Если тратить чистые средства регоператора (бюджетные субсидии) по решению ОСС, то распределение госсредств ставится в прямую зависимость от воли обычных граждан, которые не имеют статуса участников бюджетного процесса. Это потребует глобальной перекройки бюджетного права.
🔹 Угроза самому капремонту: Если тратить деньги из общего фонда капремонта (ФКР), кубышка на проведение строительных работ уменьшится. При этом проект не разделяет правила для домов в «общем котле» и тех, кто копит деньги индивидуально на спецсчетах.
💡 Главный вывод
Идея разгрузить кошельки граждан правильная, но её текущее юридическое исполнение сырое. Попытка разрешить жильцам на ОСС распоряжаться чужими деньгами (будь то бюджет региона или «общий котел» капремонта) заблокирует работу системы. Законопроекту потребуется глубокая переработка с четким разделением правил для спецсчетов и «общего котла», а также согласование с Бюджетным кодексом РФ.
⚖ Ссылки
🔹 Законопроект № 1235029-8 (о внесении изменений в ст. 167, 174 Жилищного кодекса РФ)
🔹 ст. 167, 174 Жилищного кодекса РФ
