10 апреля 2026 года Министр финансов РФ Антон Силуанов направил руководителю ФТС письмо с требованием прекратить эксперимент по принятию заявленной таможенной стоимости с переносом контроля на этап после выпуска. Срок исполнения - 13 апреля. Три с половиной года, в течение которых многие импортёры привыкли работать по упрощённой схеме, закончились. Контроль возвращается на этап до выпуска товара. Разбираем, что это значит для бизнеса и как перестроить процессы, чтобы не попасть на штрафы и доначисления.
Что такое эксперимент по таможенной стоимости
Эксперимент был запущен в декабре 2022 года письмом заместителя министра финансов Алексея Сазанова. Он распространялся на конкретные товарные группы: овощи (07 группа ТН ВЭД), фрукты и орехи (08), продукты переработки (20), изделия из кожи и сумки (42), одежда (61, 62), обувь (64), головные уборы (65).
Суть эксперимента заключалась в том, что таможня принимала заявленную стоимость и переносила проверку на этап после выпуска товара. Импортёры получали груз, а таможенные органы проверяли обоснованность стоимости позднее - иногда через месяцы.
10 апреля 2026 года на основании решений, принятых на совещании у Президента РФ, Минфин потребовал прекратить этот эксперимент. Контроль таможенной стоимости возвращается на этап до выпуска товара. Инвойс, контракт и обоснование стоимости должны быть подготовлены заранее, документально подтверждены и соответствовать рыночным ценам.
Почему это решение принято
Прекращение эксперимента - не изолированное событие, а часть последовательной политики по выстраиванию единой системы цифрового контроля внешнеторговых операций.
Системный анализ происходящего показывает: эксперимент прекращён, но изначальная цель, ради которой он вводился - обеление импорта и наполнение бюджета, - остаётся в силе. Просто достигать её теперь будут другими методами.
С 1 апреля 2026 года в пилотном режиме заработала система СПОТ (подтверждение ожидания поставки товаров). С 1 июля она станет обязательной для всех, кто ввозит товары автотранспортом из ЕАЭС. Импортёр за два дня до пересечения границы подаёт в ФНС документ о предстоящей поставке и получает QR-код.
С 1 марта 2026 года запущен реестр экспедиторов на платформе «ГосЛог». Каждая перевозка фиксируется с указанием отправителя, получателя, груза и стоимости.
Одновременно с февраля 2026 года Росаккредитация начала ревизию сертификатов соответствия ЕАЭС. Действие документов, за которыми не подтверждены реальные протоколы испытаний, прекращено на территории России.
На коллегии ФТС Силуанов обозначил задачу по обелению импорта на 500 млрд рублей в текущем году.
ФТС и ФНС работают в связке: СПОТ обеспечивает предварительный контроль поставок, таможенный мониторинг - проверку стоимости, «ГосЛог» - учёт перевозчиков и экспедиторов. Три ведомства, единая цифровая инфраструктура.
Что изменилось для импортёров
Возврат контроля на этап до выпуска. Главное изменение - таможня теперь проверяет соответствие заявленной стоимости рыночным ценам до того, как товар получит статус «выпуск в свободное обращение». Если раньше можно было получить груз, а вопросы по стоимости решать потом, то сейчас груз без обоснованной стоимости не выпустят.
Требования к документам ужесточаются. Таможенная стоимость товаров, ввозимых в Россию, определяется по шести методам. Основной - первый метод (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Он предполагает, что таможенная стоимость формируется как сумма контрактной цены и всех дополнительных расходов, понесённых до момента пересечения границы ЕАЭС.
Что входит в таможенную стоимость :
· цена товара по контракту (инвойс);
· затраты на доставку до границы ЕАЭС;
· страховка;
· лицензионные платежи и роялти;
· расходы на упаковку и тару;
· стоимость материалов и оснастки, бесплатно переданных поставщику.
Каждая из этих составляющих должна быть документально подтверждена. Отсутствие подтверждающих документов - законный повод для таможни усомниться в достоверности данных и провести корректировку таможенной стоимости.
Риски «серых» схем многократно возросли. Карго-доставка, которая несколько лет назад была «серой зоной», сегодня представляет собой прямое нарушение. Таможня выявляет коммерческие объёмы по частоте заказов, ассортименту и описанию.
Последствия использования «серых» схем :
· административный штраф от 50% до 200% от стоимости груза (ст. 16.2 КоАП РФ);
· доначисление пошлин и НДС по полной ставке;
· конфискация товаров или реэкспорт за счёт владельца.
В 2026 году большинство серьёзных компаний перешли на официальный импорт. Решение ЕЭК № 119 сохранило порог 200 евро для e-commerce, но для коммерческих партий теперь обязательны полная декларация, реальная стоимость в инвойсе и уплата всех платежей.
Как меняется экономика импорта в 2026 году
Рост НДС до 22% увеличивает налоговую нагрузку. С 1 января 2026 года действует новая ставка НДС - 22%. Налог считается от суммы: таможенная стоимость + пошлина + акциз. Формула расчёта: (таможенная стоимость + пошлина + акциз) × 22%.
Таможенные сборы выросли. Постановлением Правительства № 1638 от 23.10.2025 максимальный таможенный сбор увеличен до 73 860 рублей. Одновременно верхний порог стоимости возрос с 7 млн до 10 млн рублей.
Пример расчёта таможенных платежей в 2026 году :
· Таможенная стоимость: $10 000 (товар + фрахт до границы)
· Пошлина (например, 12% по ТН ВЭД): $1 200
· НДС 22%: (10000+10000+1 200) × 22% = $2 464
· Таможенный сбор: от 4 924 ₽ (фиксированная ставка для партий 450 000–1 200 000 ₽)
Итоговая таможенная нагрузка - около 37% сверх инвойсной стоимости. Именно столько должно быть заложено в юнит-экономику ещё на этапе переговоров с поставщиком.
Что меняется на стороне Китая
Снижение или отмена возврата экспортного НДС. С 1 апреля 2026 года по ряду категорий Китай снижает или отменяет возврат экспортного НДС. Поставщики пересматривают цены и всё реже фиксируют их на длительный срок.
Ужесточение требований к экспортным посредникам. С октября 2025 года (уведомление Государственного налогового управления КНР № 17) ужесточены требования: посредники обязаны раскрывать производителя, полную сумму сделки и оформлять счёт-фактуру (фапьяо). Если данные не раскрываются, посредник признаётся самостоятельным экспортером и облагается налогом на прибыль со всей суммы сделки (до 25%). В результате поставки через «серые» схемы дорожают, а рынок смещается в сторону прозрачности.
Практические рекомендации для импортёров из Китая
Работайте с полным пакетом документов. Для успешного прохождения таможни необходим следующий пакет документов на каждую поставку:
· контракт ВЭД (внешнеторговый контракт);
· инвойс с реальной ценой товара;
· упаковочный лист (packing list);
· транспортные документы (CMR, коносамент, авианакладная);
· сертификаты соответствия и декларации;
· экспортная декларация поставщика;
· страховой полис (если груз застрахован);
· документы, подтверждающие расходы на доставку до границы.
Обосновывайте цену. Если цена в инвойсе отличается от средней рыночной, будьте готовы предоставить письменное обоснование и подтверждающие документы: скидочные политики, акции, распродажи, сезонные колебания, логистические затраты.
Проверяйте коды ТН ВЭД до оплаты. От кода ТН ВЭД зависит ставка пошлины - разница может быть 5–15%. Ошибка в коде может привести к задержке платежа от 15 до 20 дней или возврату денег отправителю.
Работайте с таможенным брокером. Для регулярных поставок от двух партий в квартал таможенный брокер необходим. Что он даёт :
· подбирает корректный код ТН ВЭД (от него зависит ставка пошлины);
· заполняет и подаёт ДТ в электронном виде;
· отвечает на запросы ФТС при досмотре или корректировке таможенной стоимости;
· организует маркировку «Честный знак» на таможенном складе, если не успели в Китае.
Рыночный ориентир стоимости услуг брокера - от 15 000 до 40 000 ₽ за одно таможенное оформление.
Переходите на «белый» импорт. «Белая» доставка - от 480 ₽/кг, но с вычетом НДС, страховкой и доступом к маркетплейсам без ограничений. Риски «серых» схем в 2026 году превышают экономию: задержки, доначисления, конфискация - любое из этих событий может стоить бизнесу гораздо дороже, чем официальное оформление.
Резюме: как подготовиться к новым правилам
Прекращение эксперимента по таможенной стоимости - не повод для паники, а сигнал к действию. Компании, которые уже работают с полным пакетом документов, реальной стоимостью в инвойсе и официальными каналами поставок, принципиально ничего не меняют. Для них возврат контроля на этап до выпуска — это просто подтверждение того, что они были правы.
Для компаний, привыкших к «серым» схемам и занижению таможенной стоимости, ситуация меняется кардинально. Продолжать работать по старым лекалам — значит сознательно идти на риск доначислений, штрафов и конфискации грузов.
Что делать прямо сейчас:
1. Пересмотрите контракты с поставщиками из Китая - они должны предусматривать предоставление полного пакета документов, подтверждающих реальную стоимость.
2. Начните работать с таможенным брокером, если ещё не работаете. Стоимость его услуг (15 000–40 000 ₽) многократно окупится снижением рисков.
3. Проверьте коды ТН ВЭД по каждой товарной группе - от этого зависит ставка пошлины.
4. Заложите новую налоговую нагрузку в юнит-экономику. НДС 22% плюс увеличенные таможенные сборы — это не временное явление, а новая реальность.
5. Откажитесь от «карго» и «серых» схем. Экономия на таможне больше не работает - стоимость рисков превышает выгоду.
6. Подготовьтесь к СПОТ с 1 июля- система предварительного уведомления о поставках из ЕАЭС станет обязательной.
7. Проверьте своих перевозчиков и экспедиторов в реестре «ГосЛог» - работа с незарегистрированными контрагентами после 30 апреля 2026 года незаконна.
Тренд 2026 года очевиден: рынок ВЭД становится прозрачным, и выигрывают те, кто готов работать в новой реальности, а не пытается обойти правила.
Полезные ссылки
🔹 ФТС России - официальный сайт с актуальной информацией о таможенном регулировании: customs.gov.ru
🔹 Федеральный закон № 425-ФЗ от 28.11.2025 - об увеличении ставки НДС до 22%
🔹 Постановление Правительства № 1638 от 23.10.2025 - о новых ставках таможенных сборов
🔹 Решение ЕЭК № 119 - о пороге беспошлинного ввоза для e-commerce (200 евро)
🔹 Кодекс ЕАЭС - Статьи 39–45 (методы определения таможенной стоимости)
Контакты Юниверсал Логистик Компани
🔹 Наш сайт: ulc-logistic.com
🔹 ВКонтакте: https://vk.com/ulc_logistic
🔹 Дзен: dzen.ru/ulc_logistic
🔹 Макс: https://max.ru/join/xu9QSGwK3DN2cBgBfWJuV4u9CFfBbCISUL1Xq0t7Ulo
🔹 Email: mail@hkmlg.ru
🔹 Телефон: 8 (800) 500-87-53
Подписывайтесь, чтобы первыми узнавать об изменениях в законодательстве и получать практические рекомендации по таможенному оформлению и логистике.