Бюджет любого города — не бесконечен. Построить новую школу, заменить изношенные водопроводные сети или реконструировать аэропорт за один только бюджетный счёт удаётся далеко не всегда.
Здесь на помощь приходит механизм государственно-частного партнёрства (ГЧП): бизнес вкладывает средства, государство разделяет риски и создаёт условия для окупаемости. В результате регионы получают современную инфраструктуру без критической нагрузки на бюджеты.
Именно этот инструмент сегодня активно развивает ВЭБ.РФ. Институт развития сам финансирует проекты и оценивает эффективность ГЧП через Национальный центр «Развивай.РФ» (Группа ВЭБ). Кроме того, именно ВЭБ разработал Нацстандарт государственно-частного взаимодействия. Документ содержит единые подходы к сотрудничеству государства и бизнеса в инфраструктурных проектах, чтобы они приносили реальную пользу людям.
Три главных направления ГЧП сегодня
Наибольшее количество ГЧП-проектов в городах России реализуется в трёх сферах. Данные приводит Национальный центр «Развивай.РФ» (Группа ВЭБ).
- Коммунально-энергетическая сфера — абсолютный лидер по количеству проектов: почти 930 млрд рублей инвестиций, 388 концессий и соглашений. Здесь модернизируются сети водоснабжения и теплоснабжения, очистные сооружения и городское освещение.
- Транспортная сфера — самая капиталоёмкая. Превышает 560 млрд рублей только по 30 соглашениям. В эту категорию попадают строительство и реконструкция дорог, мостов, аэропортов, развитие городского электротранспорта.
- Социальная сфера — около 220 млрд рублей на 256 объектов: школ, детских центров и спортивных комплексов.
Но какие именно это проекты? Давайте рассмотрим на примерах.
Комсомольск-на-Амуре: замена 100% сетей по двум направлениям
Один из самых ярких проектов — модернизация систем водоснабжения и водоотведения в Комсомольске-на-Амуре. Это первый в России ГЧП-проект, в рамках которого будет заменено 100% сетей по двум направлениям одновременно.
Финансирование ВЭБа составляет 18,4 млрд рублей. Общая стоимость — 350 млрд. Планируется модернизировать 77 объектов — водозаборы, насосные станции, коллекторы, — а также построить и реконструировать 387 км водопроводных сетей и 369 км канализационных.
Ключевая задача — сохранить для жителей города социально ориентированный тариф.
Важно отметить, что передача объектов ЖКХ в концессию не приводит к росту тарифов. Привлеченные инвестиции идут на обновление коммунальной сферы, а следовательно, сокращаются и затраты на ее содержание.
Благовещенск: новый терминал аэропорта на границе с Китаем
При поддержке ВЭБа в Благовещенске открылся новый терминал аэропорта. Участие госкорпорации в этом ГЧП-проекте — 12,7 млрд рублей, из которых 4 млрд — льготное финансирование по линии Минвостока.
Терминал принимает до 1000 пассажиров в час. Архитектурная доминанта — треугольная складчатая крыша, напоминающая лепестки лотоса, очертания дальневосточных сопок и ракету на старте с космодрома Восточный. Аэропорт стал одним из ключевых объектов мастер-плана Благовещенска, также разработанного при поддержке ВЭБа.
Новая воздушная гавань укрепляет трансграничные связи (город находится буквально в нескольких километрах от китайского Хэйхэ) и открывает жителям и гостям региона новые возможности для путешествий.
Улан-Удэ: инклюзивная школа
В столице Бурятии при поддержке ВЭБа открылась первая инклюзивная школа, созданная в рамках ГЧП.
Все помещения в ней адаптированы для детей с ограниченными возможностями здоровья, включая ребят с расстройствами аутистического спектра, заболеваниями опорно-двигательного аппарата, посттравматическими и послеоперационными особенностями.
В здании — кабинеты логопеда, дефектолога, психолога, арт-терапии, спортивный и актовый залы. Также есть библиотека, столовая, медицинский блок и бассейн.
Для обеспечения безопасного передвижения запущен школьный автобус. Школа стала примером того, как ГЧП-механизмы работают не только в крупных инфраструктурных проектах, но и в социальной сфере, решая конкретные проблемы семей.
Мониторинг качества жизни
Оценка эффективности ГЧП-проектов — неотъемлемая часть работы ВЭБа. Для этого используется ресурс комплексной аналитики «Развивай.РФ». В 2025 году его обновили с учётом национальных целей развития и показателей качества среды для жизни Минстроя России. Параметры синхронизированы с рейтингом качества жизни АСИ, а количество городов в системе выросло до 270.
Благодаря ГЧП регионы привлекают частные инвестиции, не увеличивая долговую нагрузку. А ВЭБ выступает одним из главных драйверов этого процесса: от развития нового законодательства до прямого финансирования конкретных объектов.