10 мая 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 09.04.2026
№ 79-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» которым изменены правила подачи кассационных жалоб по гражданским делам.
С названного срока требования к составлению и подаче кассационных жалоб изменены, все кассационные жалобы, поданные до 10 мая 2026 года, рассматриваются по старым правилам.
Теперь, рассмотрение кассационных жалоб на судебные приказы, определения и решения мировых судей, а также апелляционные и иные определения районных судов, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции совершается президиумом областного суда.
К областному суду приравнены также верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, автономных областей, автономных округов.
В Гражданский процессуальный кодекс РФ введена новая глава с номером 40.1 которая называется «Производство в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа».
Президиум названных судов не только рассматривает дела по кассационным жалобам на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей и судебные акты районных судов, принятые в качестве суда апелляционной инстанции, но также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляет все те-же функции, которые им выполнялись до нововведений, в частности утверждает судебные составы судебных коллегий, представляет на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей РФ составы судебных коллегий принимающих решения по вопросам привлечения к административной ответственности судей районных судов, обобщает судебную практику, рассматривает вопросы работы аппарата суда и иные полномочия.
Соответственно, областные президиумы остались со старыми обязанностями и дополнительно получили новые обязанности, связанные с судопроизводством.
Срок подачи кассационных жалоб в областные президиумы, составляет три месяца со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта.
Срок составления мотивированных определений, который не должен превышать 5 дней, входит в трехмесячный срок.
Из этого правила сделано исключение для подачи кассационной жалобы в областные президиумы на судебные акты апелляционной инстанции, где срок исчисляется со дня изготовления апелляционного определения в окончательной форме.
Пропущенный по уважительным причинам срок на подачу кассационной жалобы может быть восстановлен судьей областного президиума по заявлению заинтересованного лица с одновременной подачей кассационной жалобы.
Такое заявление судья областного президиума рассматривает единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано председателю того-же суда.
Подача кассационной жалобы в соответствующий областной президиум совершается через суд первой инстанции.
Суд первой инстанции обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в областной президиум в трехдневный срок со дня поступления кассационной жалобы в суд.
Требования к форме и содержанию кассационной жалобы остались прежними.
Однако изменилось правило направления кассационной жалобы. Если раньше податель кассационной жалобы самостоятельно направлял кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы сторонам дела, то теперь эту обязанность выполняет суд, а податель кассационной жалобы обязан приложить к кассационной жалобе копии жалоб по количеству лиц, участвующих в деле.
Порядок рассмотрения кассационной жалобы предусмотрен следующий.
После поступления кассационной жалобы и материалов дела в областной суд, судья изучает жалобу по материалам дела, после чего выносит определение о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании или об отказе в передаче. На выполнение данных действий законодатель установил срок, который не должен превышать двух месяцев с даты поступления кассационной жалобы вместе с делом в суд. Общий срок на рассмотрение кассационной жалобы, если она была передана на разрешение областному президиуму, не должен превышать трех месяцев.
При разрешении вопроса о возможности принятия кассационной жалобы судья суда кассационной инстанции также вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии соответствующей просьбы об этом.
До рассматриваемых изменений кассационные жалобы на решения мировых судей и апелляционные определения районных судов рассматривались без вызова сторон.
Теперь, все кассационные жалобы рассматриваются в областных президиумах в судебном заседании с участием лиц, участвующих в деле, в том числе через системы видео-конференц-связи. При проведении судебных заседаний протокол не ведется.
Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.
Правила проведения судебных заседаний в суде кассационной инстанции остались аналогичные прежним.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы судом кассационной инстанции выносится постановление.
В постановлении также должно быть указано о распределении между сторонами судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы, а при отмене судебного акта с передачей на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, и направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня вынесения постановления в окончательной форме.
На составление постановления в окончательной форме предусмотрен срок не более десяти дней со дня объявления резолютивной части.
Что касается пределов рассмотрения дела областными президиумами, а также основаниям для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, правила аналогичны ранее действовавшим.
Кассационные жалобы на решения районных судов и апелляционные определения областных судов, также, как и раньше подаются в кассационный суд общей юрисдикции. Изменения касающиеся производства в кассационных судах общей юрисдикции, незначительные.
По большому счету, производство в президиумах областных судов и кассационных судах общей юрисдикции схожее, что логично. Отличия в сроках принятия судьей кассационной инстанции решения о передаче кассационной жалобы на рассмотрение коллегии или об отказе в приятии жалобы, а также отличие о порядке направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле, и другие незначительные отличия полагаю, никакой путаницы для участников гражданского процесса не создадут.
Однако, новые правила содержат и неопределенность в отдельных вопросах, которые мне, как участнику процесса непонятно как будут разрешаться.
Например, в новую статью 375.14 ГПК РФ дублировали полномочия кассационного суда общей юрисдикции. В частности, воспроизведя право суда кассационной инстанции отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей.
То, что областной президиум может вернуть дело мировому судье мне понятно, мне непонятно как будет применяться правило о рассмотрении дела в ином составе судей.
Что, областной президиум отменив решение мирового судьи направит дело другому мировому судье, изменив тем самым подсудность дела? Логика законодателя здесь странная и никак не мотивирована.
Также непонятна логика законодателя, которым предусмотрены разные правила действий при возвращении кассационной жалобы областными президиумами и кассационными судами общей юрисдикции.
Для первых предусмотрен только возврат кассационной жалобы, без возможности обжалования, для вторых возможность обжалования предусмотрена.
Для первых вместо правила об оставлении кассационной жалобы без движения предусмотрено два случая, когда судья кассационной инстанции не сразу возвращает ее, а направляет подателю жалобы уведомление о необходимости устранения недостатков, в частности при нарушении требований к форме и содержанию кассационной жалобы или при неоплате госпошлины.
На это дается 20 дней со дня поступления кассационной жалобы в суд кассационной инстанции. Получается, если податель кассационной жалобы сразу не заявил о получении судебных извещений и копий судебных актов через Госуслуги, уложиться в 20-и дневный срок ему будет очень тяжело, с учетом того, как быстро работают аппараты судов и Почта России, а еще нужно успеть устранить недостатки и отправить в суд, и чтобы документы успели дойти в течение двадцатидневного срока судье, или судья вернет жалобу обратно, а если не вернет в течении 20-и дней, уже судья будет нарушителем закона.
Также, на мой взгляд, усложнена процедура восстановления пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы в областной президиум.
Законодатель предусмотрел право председателя областного суда не согласиться с определением о восстановлении пропущенного срока или об отказе в его восстановлении.
Из этого следует, что обжаловать определение никто не может, но заявить соответствующую просьбу председателю областного суда можно. Это аналогия со старым правилом обращения к Председателю Верховного Суда РФ. И если не заявить именно просьбу, а обратится к нему с иными требованиями, заявление просто будет возращено обратно подателю обращения.
Фактически, законодатель предусмотрел возможность обжалования определения о возвращении кассационной жалобы для кассационного суда общей юрисдикции, а для областных судов предусмотрел усеченную и сложную процедуру несогласия, вследствие чего появились и разные правила, и разные права у участников процесса.
Что же касается новых правил о рассмотрении кассационных жалоб на судебные акты мирового судьи и апелляционные определения районных судов областными президиумами, представляется, что идея разумная, но время покажет.
А для моих подписчиков в Дзен Премиум я оставлю образец составленной мной сегодня кассационной жалобы на решение мирового судьи и апелляционное определение районного суда, которая подана в президиум Московского городского суда. Мои подписчики могут им руководствоваться, не опасаясь, что кассационная жалоба будет возвращена без рассмотрения по существу, а для составления кассационных жалоб непосредственно мной, необходимо обращаться на мою почту, указанную в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
Образец ходатайства об участии в судебных заседаниях путем использования систем видеоконференц-связи
Образец ходатайства о направлении стороне гражданского дела копий судебных актов и извещений на «Госуслуги»
Образец ходатайства о вынесении председателем суда частного определения мировому судье
Образец ходатайства о передаче гражданского дела по подсудности в другой суд общей юрисдикции
Образец ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению
Образец заявления в суд о проверке судебного представителя на соблюдение запрета участия в качестве представителя
Образец кассационной жалобы по гражданскому делу в кассационный суд общей юрисдикции (основание: необоснованное уменьшение неустойки)
Возражение на кассационную жалобу в кассационный суд общей юрисдикции (с правовым обоснованием разумности компенсации морального вреда)
Образец кассационной жалобы в Верховный Суд РФ по гражданскому делу (основание: несогласие с неустойкой)
Образец жалобы в Конституционный Суд РФ
Больше статей в подборке "Гражданские правоотношения"
Образцы юридических документов в этой подборке.
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будет вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
