Алиса
CLARITY Act (официально — Digital Asset Market Clarity Act, «Закон о прозрачности рынка цифровых активов») — законопроект в США, направленный на регулирование криптобирж, цифровых активов и структуры крипторынка. Его цель — устранить регуляторную неопределённость, которая сдерживает развитие индустрии и препятствует участию институциональных инвесторов.
Основные положения
Разграничение между «цифровым товаром» и «ценной бумагой». Цифровой товар — актив, функционирующий на зрелой блокчейн-системе без централизованного управления и не обещающий инвестору прибыль от усилий других лиц (например, Bitcoin и Ethereum). Ценной бумагой считается токен, выпущенный проектами с обещанием дохода за счёт усилий команды, а также токены с централизованным управлением или долевым участием.
Чёткое разделение юрисдикций регуляторов. Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) будет регулировать торговлю криптовалютами, признанными цифровыми товарами. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) — контролировать трейдинг токенами, классифицированными как ценные бумаги.
Защита разработчиков DeFi. Законопроект включает раздел, соответствующий Закону о регулировании блокчейн-деятельности (BRCA), который защищает разработчиков программного обеспечения, не контролирующих денежные средства пользователей, от квалификации их как операторов денежных переводов.
Требования к биржам и платформам. Операторы должны соблюдать нормативы капитализации, внутреннего контроля и комплаенса. Предусмотрена обязательная сегрегация клиентских средств и управление конфликтами интересов.
Защита потребителей. Вводятся строгие требования к раскрытию информации и инструменты против мошенничества для защиты инвесторов. Пользователи получают право на самостоятельное хранение цифровых активов без принуждения к использованию централизованных решений.
Ключевой спорный вопрос
Основным камнем преткновения стал вопрос о доходности стейблкоинов. Банковский сектор требует полностью запретить выплату процентов или доходности по стейблкоинам, считая это аналогом привлечения депозитов, что создаёт нечестную конкуренцию с традиционными банками и угрожает финансовой стабильности. Криптоиндустрия настаивает, что доходность необходима для привлечения пользователей и обеспечения конкуренции.
В последней версии законопроекта, опубликованной в мае 2026 года, ограничивается выплата процентов или дохода «исключительно в связи с удержанием платёжных стейблкоинов» или на балансе стейблкоинов «в манере, которая экономически или функционально эквивалентна выплате процентов или дохода по депозиту в банке с начислением процентов».
Текущий статус
По данным на май 2026 года:
12 мая Комитет по банковскому делу Сената США опубликовал обновлённый текст законопроекта объёмом 309 страниц.
13 мая демократические сенаторы во главе с Элизабет Уоррен подали более 100 поправок, направленных на ключевые положения защиты DeFi, включая регуляторную определённость в отношении блокчейна и расширенные обязательства по борьбе с отмыванием денег (BSA/AML).
14 мая комитет по банковским вопросам Сената провёл слушания по законопроекту. Если комитет одобрит документ, он будет вынесен на полный голос Сената. Для окончательного утверждения потребуется 60 голосов «за», включая значительное число демократов.
Далее законопроект должен быть объединён с версией, ранее одобренной Комитетом по сельскому хозяйству Сената, а затем снова пройти голосование в Палате представителей.
Ранее в Белом доме заявляли о надежде завершить работу над CLARITY Act ко Дню независимости США (4 июля), но на практике сроки часто сдвигались. Некоторые наблюдатели прогнозируют возможное принятие закона к первой неделе августа.
Другие спорные моменты
Демократы требуют включить в законопроект положения о конфликте интересов, запрещающие чиновникам (президенту, вице-президенту, законодателям и федеральным чиновникам) совершать определённые сделки с цифровыми активами. Этот вопрос остаётся нерешённым.
CLARITY Act — один из ключевых законопроектов, влияющих на регулирование криптовалют в США. Его принятие может существенно изменить ландшафт крипторынка, но разногласия между банковским сектором и криптоиндустрией, а также политические факторы усложняют процесс
https://okx.com/join/30999937