Железные дороги — это не про быстрые деньги, а про десятилетия планирования и колоссальные капиталовложения. Однако в США, где политический маятник раскачивается амплитудно, инфраструктурные проекты рискуют стать заложниками очередного бюджетного цикла. Финансовый план Дональда Трампа на 2027 год стал холодным душем для американских железнодорожников: администрация предложила не просто урезать расходы, а фактически свернуть программу инфраструктурного развития, инициированную предыдущей демократической администрацией. Де-факто Трамп предлагает вернуться к классической модели XIX века, когда частные компании строили железные дороги и управляли ими без федерального финансирования. И как-то справлялись!
Суть рейда Белого дома на бюджет Федерального управления железнодорожного транспорта (FRA) впечатляет: предлагается сократить финансирование ведомства на 82% — с 15,8 млрд до 2,8 млрд долларов. Под нож попадает всё: от программ декарбонизации до грантов на ремонт мостов (их г-н Трамп как-то сразу невзлюбил, о чём мы рассказывали ЗДЕСЬ) и ликвидацию опасных переездов.
Логика республиканских управленцев проста: хватит подпитывать систему бюджетным «допингом».
Сторонники политики Трампа настаивают на жёсткой фискальной дисциплине. Их аргумент: инфраструктура должна быть коммерчески эффективной, а государственное вмешательство лишь раздувает бюрократический аппарат и порождает неэффективные проекты.
«Отказ от грантов, нацеленных на "зелёную" повестку, — это возврат к прагматизму. Мы должны фокусироваться на базовой безопасности и эксплуатации, а не на попытках перестроить транспортную модель под климатические идеалы, которые не приносят прямой прибыли», — отмечает один из американских транспортников.
В этой картине мира частные операторы должны сами инвестировать в подвижной состав, а федеральное правительство — лишь следить за тем, чтобы поезда не сходили с рельсов. Однако экспертное сообщество бьёт тревогу. Противники секвестра подчёркивают: железная дорога — это не стартап, который можно оптимизировать за один квартал. Без федеральных грантов CRISI, предназначенных для ремонта путей и мостов, региональные сети рискуют прийти в состояние, угрожающее безопасности движения.
В США тарифы на рельсовые перевозки и так на 20–30% выше, чем во многих странах, а без системных инвестиций в инфраструктуру логистические издержки бизнеса взлетят ещё выше. Экономия на дефектоскопии и безопасности — это мина замедленного действия. Когда начнутся аварии, затраты на их ликвидацию многократно превысят ту самую экономию.
Однако понятно, что новая ЖД-политика стала «аллергией» на неэффективность госфинансирования. Инвестиции направлялись на технологические стартапы, «зелёные» проекты с размахом, который оставлял за кадром проблемы эффективности и безопасности. Со стороны возникает ощущение, что Трамп сокращает с «перебором». Однако убыточность железных дорог в США, в Германии, во Франции ставит вопрос о том, насколько правильно на Западе сейчас управляют железнодорожным хозяйством.
Наблюдая за американской железнодорожной «диетой», сложно не провести параллель с китайской или российской моделями. В Китае развитие идёт семимильными шагами и экстенсивно, и интенсивно, с точки зрения развития технологий. У нас железная дорога остаётся каркасом экономики, развитие которого идёт по долгосрочным инвестпрограммам, независимым от электоральных циклов. Пока в Вашингтоне спорят, стоит ли выделять Amtrak пару миллиардов на выживание, отечественная отрасль — при всех внешних вызовах — продолжает реализацию крупнейших инфраструктурных проектов, будь то расширение Восточного полигона или развитие сети ВСМ. Продолжается импортозамещение, как бы над ним не язвили. РЖД – остаются локомотивом машиностроительной отрасли, размещая гигантские заказы.
Российский подход демонстрирует иную философию: железная дорога рассматривается как инструмент государственного развития.
В то время как Трампу приходится экономить в борьбе с бюрократами, мы понимаем: транспортная связанность территории — это фундаментальный актив, на котором нельзя ничего сиюминутно «урвать». Американская система вновь оказывается в ситуации, где завтрашний день зависит от того, какая партия заняла Овальный кабинет.
В результате программа экономии Трампа выглядит как потенциальная попытка «выплеснуть с грязной водой и ребёнка». «Срезание» средств на безопасность и модернизацию инфраструктуры в угоду сиюминутным заголовкам в прессе — путь в тупик. Поезда требуют долгого пути и надёжной опоры, а не резких движений, которые могут привести к тому, что некогда великая сеть превратится в набор разрозненных и ветшающих участков.