Из законопроекта «Антифрод 2.0», направленного на борьбу с финансовым мошенничеством, перед вторым чтением исключили пункт, который наделял Центральный банк правом самостоятельно ограничивать срок действия банковских карт. Как сообщает Общественная служба новостей со ссылкой на РБК, это означает, что у регулятора забрали предлагаемое полномочие — вносить принудительные изменения в работу «пластика».
Изначально эту спорную норму внесли ещё в конце 2025 года в так называемый «второй антимошеннический» пакет. После принятия в первом чтении в феврале 2026 года проект готовили ко второму, более детальному, обсуждению. Однако в новой редакции документа пункт о правах ЦБ исчез — 51-я страница законопроекта была попросту удалена.
На что рассчитывал ЦБ: необходимость и риски
Разработчики инициативы исходили из того, что у карт Visa и Mastercard, выпущенных до 2022 года, истекли сертификаты безопасности. Это делает их теоретически более уязвимыми для действий злоумышленников в офлайн-режиме (например, при краже данных с магнитной полосы). По замыслу авторов, возможность ограничить их действие позволила бы либо заставить банки заменить такой «пластик», либо полностью прекратить его обслуживание, закрывая потенциальную «лазейку» для преступников.
Однако банковское сообщество выступило категорически против, и их аргументы оказались весомыми:
· Вмешательство в договорные отношения: Банкиры увидели в этой норме прямое и избыточное вторжение государства в отношения между кредитной организацией и её клиентом. Срок действия карты — это условие договора, и менять его в одностороннем порядке — значит подрывать основы гражданско-правовых отношений.
· Финансовые и операционные риски: Принудительная замена миллионов карт (только у Сбера их около 15 млн) обернулась бы колоссальными расходами для банков. Издержки на выпуск, доставку и логистику легли бы непосильным бременем на финансовую систему.
· Реальная, а не мнимая угроза: На практике использование устаревших карт для снятия наличных или оплаты в офлайн-сетях сопряжено с риском, но далеко не все клиенты пользуются ими активно. Тем не менее, для многих категорий граждан (например, пенсионеров) такой «пластик» остается единственным доступным платежным инструментом.
Почему в итоге отказались от идеи?
В Госдуме заявили, что инициатива потеряла актуальность. Как пояснил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, в настоящее время подавляющее большинство россиян уже перешли на карты отечественной платёжной системы «Мир».
«Смысла в этой поправке уже нет, поэтому ее и сняли», — прокомментировал Аксаков причины исключения спорного пункта6†L24.
В сочетании с тем, что после ухода международных платежных систем оставшиеся в обращении карты Visa и Mastercard были автоматически объявлены бессрочными (чтобы не создавать дефицита пластика, который мог спровоцировать массовую замену), инициатива и вовсе повисла в воздухе. Если все пользуются «Миром», то зачем принудительно отзывать то, чем почти никто не пользуется?
«Хорошая» новость для держателей старых Visa и Mastercard
Таким образом, для миллионов россиян, у которых в кошельках всё ещё лежат старые карты международных платёжных систем, новость позитивная. Их «пластик» никто экстренно блокировать и отзывать не будет. Как и прежде, эти карты можно использовать для покупок и снятия наличных на территории России до их естественного срока, определённого самим банком. Принудительных ограничений не вводится. Единственное, о чём предупреждают эксперты — это о возможных сложностях с оплатой устаревшими картами в некоторых POS-терминалах, где может потребоваться чип, отсутствие которого делает операцию невозможной.
Что всё это значит?
Ситуация показывает, как в современной российской банковской системе действуют механизмы сдержек и противовесов:
1. Лоббизм интересов: Банковское сообщество, отстаивая свои экономические интересы, смогло эффективно противостоять инициативе регулятора.
2. Учёт реальности: Власти признали, что резкая и принудительная замена миллионов карт (что потребовало бы огромных ресурсов) была бы несоразмерна потенциальной выгоде.
3. Потеря актуальности: Главный аргумент в пользу отказа — массовый переход на национальную платёжную систему «Мир» — говорит о том, что проблема, по сути, решилась сама собой.
В итоге вопрос о блокировке карт Visa и Mastercard был снят с повестки, и он больше не будет рассматриваться в рамках обсуждаемого сейчас законопроекта «Антифрод 2.0». Для обычных держателей карт это означает полное сохранение статус-кво.
Основные источники: Общественная служба новостей, BFM.ru, ОСН, Право.ru, Главный ТВ.