Несколько слов об этой статье и ее авторе. Она была написана в мае 1923 года Адольфом Иоффе – дипломатом и революционером, первым советским послом (полпредом), человеком ярким, значительным, прожившим короткую, но насыщенную событиями жизнь. До 1917 года он был эмигрантом, подпольщиком, арестантом, ссыльным. В Петрограде в 1917-м стал одним из организаторов Октябрьского переворота, руководил Военно-революционным комитетом, входил в большевистское руководство, потом вел мирные переговоры в Брест-Литовске, был полпредом в Берлине, заключал мирные договоры с Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, налаживал отношения с Китаем и Японией. Однако после феерического взлёта его карьера прервалась – во многом из-за того, что Иоффе примкнул к партийной оппозиции, был близким другом Льва Троцкого и выступил против сталинского режима.
В своей дипломатической деятельности он достаточно быстро отошел от большевистских представлений о дипломатии как способе разогревания мировой революции и в целом следовал классическим правилам этой профессии. Показал себя государственником, умелым переговорщиком, мастером компромисса при соблюдении российских национальных интересов. При этом подчеркивал важность народной или публичной дипломатии.
Свою статью опубликовал в Японии (он там вел переговоры о разрешении спорных вопросов и возобновлении дипломатических отношений) под названием «Взгляды господина Иоффе на дипломатию». Я ее нашел в архиве, когда работал над книгой, посвященной жизни и деятельности этого незаурядного человека. Думаю, она будет интересна читателям дзена.
Взгляды господина Иоффе на дипломатию
Направления новой дипломатии
Можно сказать, что сегодня появилась новая форма дипломатии. После опубликования секретных договоров, сначала нами, а затем Германией, типичная старая дипломатия стала практически невозможной. Теперь даже дипломатам прежней школы и прежнего образца приходиться гораздо больше считаться с общественным мнением и сознавать необходимость созывать международные конференции.
Однако, на мой взгляд, старая дипломатия отличается от новой не только тем, что она не приемлет тайн и секретов, но также и тем – это в первую очередь – что она действует в интересах всего общества, а не только отдельных групп населения того или иного государства. Cтарая дипломатия выводит на первый план отношения между правительствами, отодвигая на задний план задачу достижения взаимопонимания между народами − и до сих пор прибегает к этой порочной практике. Так, если говорить о заключении торговых договоров, то нужно исходить из того, что они дают всем людям, а не только малой части нации, преследующей империалистические интересы, как это было при старой дипломатии.
Мой дипломатический опыт
Вся наша дипломатия основана на следующих принципах: исходить из интересов подавляющего большинства общества, а не только отдельных слоев общества, не допускать любой тайной дипломатии; заключать соглашения не только между правительствами, но и между самими народами. Несмотря на непродолжительность моей дипломатической карьеры, я имел возможность заключить около двадцати договоров и соглашений. И в каждом случае я поступал с учетом новых социальных условий, сложившихся в России, и отправлялся во внутренние районы страны, чтобы доложить местным собраниям рабочих и крестьян и всему населению о договоре или соглашении со всеми подробностями.
Излишне говорить, что при заключении договора каждая из сторон не должна пренебрегать интересами другой стороны. Необходимо, чтобы заинтересованные стороны добивались добрых отношений и дружбы между народами, которые они представляют.
Мой переговорный опыт говорит о том, что любой договор по сути является компромиссом между сторонами-участницами. Однако, принимая во внимание требования, которые, как отмечалось выше, предъявляет новая дипломатия, каждая из сторон должна понимать, до каких пределов она может идти на уступки, чтобы не поступать вопреки народным чаяниям. Исключительно важно при этом, чтобы стороны-участницы представляли себе пределы уступчивости друг друга.
Я всегда придерживался твердой позиции и стою на ней сейчас, что взаимоотношения между государствами, а также между народами не заканчиваются, а начинаются с каждым подписанным договором. Поэтому наихудшей формой дипломатии я считаю ту, при которой стороны сводят счеты и сосредотачиваются на несправедливостях, причиненных друг другу в прошлом, вместо того, чтобы оставить прошлое в прошлом, не настаивая, например, на репарациях и так далее. И наилучшим дипломатическим подходом является тот, при котором в ходе переговоров вы все свои мысли обращаете к будущему и создаете условия для добрососедских и дружеских отношений.
Приведем такой пример. Обычно и чаще всего переговоры начинаются в результате войны. Всякая война является злом, становясь для людей тяжким бременем. Однако человеческая психика такова, что люди склонны забывать злодеяния, случившиеся в прошлом, и вот почему я думаю, что фокусировать переговоры на том, кто кому больше причинил вреда в прошлом – это самый неудачный подход. Возможно, в старой дипломатии, когда горстка профессионалов тайно общалась в своем кругу, подобный способ выяснений отношений и годился. Но сегодня, когда в переговорах принимают участие все народы, самой большой ошибкой было бы усиливать чувство ненависти и злобы, которые следовало бы приглушить.
Один из самых крупных германских военных деятелей пытался убедить меня в том, что на переговорах не имеет значения, какие требования победитель предъявляет побежденному. На деле это не так, потому что побежденный не забудет о нанесенном ему ущербе и связанных с этим унижениях. В стране, потерпевшей поражение, идея реванша никуда не исчезнет, вне зависимости от поведения победителя. Все же, как мне кажется, это типичная милитаристская психология и не следует модель мышления, свойственную профессиональным военным, распространять на все население, в массе миролюбивое.
Обратимся к истории, к Отечественной войны 1812 года. Россия победила в этой войне, а потом русские войска взяли Париж. Память об этой войне до сих пор живет в сознании русского народа, даже жителей в самых глухих уголках страны, которые, естественно, ничего не знают об истории, но помнят о злодеяниях наполеоновских солдат, дошедших до самого сердца России.
Российско-японские отношения
По-иному все сложилось в отношениях между Россией и Японией. Русско-японская война 1904-1905 годов, которую Россия однозначно проиграла, и которая велась не всем русским народом, а только правительством и теми, кто находился у власти, не вызвала ненависти и злобы к японскому народу. И лишь участие Японии в вооруженной интервенции капиталистических держав против России и действия японских войск во время оккупации Сибири коренным образом изменили отношение русских к японцам. Опять-таки – все усилия царского правительства в ходе мировой войны, направленные на то, чтобы вызвать у народа ненависть к немцам не увенчались успехом. А вот из-за Брест-Литовского мира, навязанного России, а также поведения германских войск, зашедших вглубь России даже дальше, чем было предписано договором, всего за несколько месяцев вспыхнула такая ненависть, какую ни правительство, ни газеты не сумели воспламенить за несколько лет.
О заблуждениях японцев в отношении России
Выше уже говорилось, что только японская интервенция и оккупация Сибири внесли по-настоящему серьезный разлад в отношения России и Японии.
Чанчуньская конференция показала полное отсутствие у японских дипломатов понимания позиции России и ситуации в стране. Впрочем, тому есть причины. Нас обвиняют в пропаганде, но не следует забывать, если говорить честно, что со стороны буржуазии пропаганда против нас ведется в тысячу раз более сильная. Сообщения службы «Рейтер» в этой связи можно назвать гнуснейшей клеветой на Советскую Россию. Правда, еще более важную роль играют в данном отношении белогвардейцы. Точно не знаю, насколько велико их влияние в Японии, но нетрудно догадаться, какой урон наносят нам люди такого сорта, которые по рождению, образованию и своему духу гораздо ближе правящим кругам других стран, чем правительство рабочих и крестьян.
Еще в тот период, когда между Россией и Англией не было никаких договорных отношений, один британский дипломат мне искренне признался, что недопонимание между Британией и Новой Россией вызвано именно этими русскими аристократами, которые бежали в Лондон и которые, к тому же, тесно связаны родственными узами с британской аристократией.
Думаю, что и в Японии остатки белогвардейцев немало способствуют сохранению недоверия между Россией и Японией. Так или иначе, в Чаньчуне японские дипломаты смотрели на всё глазами русских белогвардейцев, буквально повторяя всё то, что говорили эти предатели родины. При этом со всей очевидностью японские дипломаты исходили из того, что их страна – могущественное государство, а Россия находится на грани краха, поэтому ее можно связать всевозможными обязательствам, не обременяя себя какими-либо условиями. Понятно, что в подобных обстоятельствах, принимая во внимание то, что я отчитываюсь перед моими соотечественниками, согласиться с японской делегацией не представлялось возможным, так что пришлось отказаться от заключения договора на этой конференции.
Конечно, в настоящее время ситуация в этом плане значительно меняется, поскольку Новая Россия успешно преодолела все трудности и советское правительство продержалось уже 5 лет – едва ли любое буржуазное государство было бы на такое способно. Вследствие этого меняются настроения в среде белоэмигрантов, которые видят, что все их жалкие попытки ни к чему не привели, что у советского правительства прочный фундамент и оно непоколебимо. Они подобны крысам, бегущим с тонущего корабля, и многие хотели бы вернуться в Россию, чтобы работать на благо советского правительства.
Отношения России с Великобританией и Германией
Два года назад было заключено российско-британское торговое соглашение и пожалуй, ничто лучше не доказывает, насколько бесполезными и даже вредными являются такие половинчатые договоренности, посвященные только вопросам торговли. Ведь крупные капиталисты и солидные компании будут воздерживаться от участия в серьезных проектах и больших инвестиций, пока советское правительство не получит юридического признания. В противном случае при возникновении судебных разбирательств они могут полагаться для защиты своих финансовых интересов исключительно на законы собственной страны.
А вот Рапалльский договор между Россией и Германией оказал благотворное влияние на двустороннюю торговлю, чему также способствовали дешевизна и качество немецкой продукции. После заключения этого договора капиталисты стали вкладывать огромные средства в нашу торговлю и промышленность, потому что знают – их интересы находятся под защитой советского правительства.
Цель моей дипломатии
В отличие от тайной дипломатии, моя дипломатия носит открытый характер. Я стремлюсь проводить народную дипломатию, взаимодействуя не только с государственными деятелям страны пребывания, но также со всеми слоями населения, рабочими, журналистами, учеными, студентами и т.д.
Будучи марксистом, я считаю, что в любой стране любое внутреннее движение должно быть обусловлено внутренними причинами, а не привнесено извне.
Излишне говорить о том, сколь недостойно покупать за деньги общественное мнение. У меня вызывают глубочайшее отвращение лживая пропаганда и продажные газетчики. Каждому человеку, где бы он ни находился, нужна правдивая информация. Я всегда придавал этому большое значение, издавал журнал «Новая Россию» в Шанхае, а другие журналы – не помню названий – в Лондоне и в Америке, для тех, кто с симпатией относится к России и хотел бы располагать о ней достоверными сведениями. С одной стороны, эти журналы информировали мир о том, как реально живет Советская Россия, а с другой ‒ давали отпор лживой пропаганде агентства «Рейтер» и русских мерзавцев, покинувших свою страну.
Цель моего визита в Японию
Я прибыл в Японию по приглашению виконта Гото, чтобы поправить здоровье. Виконт – государственный деятель и мы с ним обмениваемся мнениями, что вполне естественно. Я признателен ему за доброжелательность и гостеприимство.
Он говорит, что хочет покончить с недопониманием, которое имеет место в отношениях между Японией и Россией. Думаю, речь идет о том, чтобы Япония не воспринимала Россию, как государство, потерпевшее крах, или как источник враждебной пропаганды, направленной на подрыв мира и порядка. О том, чтобы одна страна сотрудничала с другой ради восстановления мира на Дальнем Востоке на основе взаимного уважения интересов.
