США и Иран приближаются к «исторической сделке». В Вашингтоне ждут ответа от Тегерана на вполне конкретное предложение о прекращении конфликта. Но власти Исламской Республики пока не торопятся, называя американские инициативы «далекими от реальности». Поиск компромиссов осложняют и удары Израиля по Ливану, возобновившиеся после заключения перемирия в начале апреля. Несмотря на это, шанс достичь промежуточных договоренностей у сторон всё еще есть, считают опрошенные «Известиями» эксперты.
Как Иран и США оценивают будущее соглашение
В конфликте между США и Ираном наметилась перспектива урегулирования. По крайней мере, американская пресса запестрела довольно оптимистичными инсайдами. CNN утверждает: 7 мая Тегеран должен передать свой ответ посредникам на предложение Вашингтона о прекращении войны.
Речь может идти о подписании символического одностраничного меморандума, который откроет дорогу к проведению 30-дневных прямых переговоров между Вашингтоном и Тегераном. За это время стороны должны будут заключить дополнительные соглашения по наиболее острым вопросам: статусу Ормузского пролива и будущему ядерной программы Ирана, уточняет портал Axios, уже традиционный первоисточник резонансных утечек. Кроме того, стороны планируют договориться о порядке поэтапной отмены санкций США.
Белый дом, похоже, настроен позитивно и ожидает, что Иран подпишет меморандум до конца недели. «Сейчас у нас всё идет хорошо, и мы должны получить то, что должны получить. Если мы этого не сделаем, нам придется сделать большой шаг дальше. Но при этом они хотят заключить сделку», — прокомментировал президент США Дональд Трамп.
По словам республиканца, предложенный вариант не должен вызвать у иранцев отторжения, поскольку «учитывает и их интересы в том числе». В частности, он перекликается с некоторыми предвыборными обещаниями президента республики Масуда Пезешкиана о реинтеграции Ирана в мировую экономику.
При этом в Тегеране на утечки в западную прессу реагируют преимущественно скептически. В частности, представитель комитета по национальной безопасности и внешней политике парламента Исламской Республики Эбрахим Резаи раскритиковал публикации Axios, назвав их «фантазиями» американской стороны. «Текст Axios [о подготовленном меморандуме] — это скорее список желаний американцев, чем реальность. По итогам проигрываемой ими войны они не получат ничего из того, чего они не получили на переговорах», — написал он в соцсети Х.
Спикер парламента страны и глава иранской переговорной группы Мохаммад-Багер Галибаф пошел еще дальше, заявив, что планы Трампа по деблокаде Ормузского пролива силой провалились, а потому тот был вынужден вернуться к «Операции Fauxios» (faux на англ. — фальшивый, искусственный), то есть к запутыванию и обману партнеров по переговорам.
Удары Израиля по Ливану отдаляют заключение сделки
Поиски американо-иранского компромисса в последнее время серьезно осложнились из-за разморозки «ливанского фронта». Вечером 6 мая Израиль впервые за месяц, то есть фактически с момента объявления перемирия между США и Ираном, нанес комбинированный удар по Бейруту, мотивировав его «соображениями превентивной обороны». В результате атаки погибли как минимум три человека, еще десять получили ранения.
Впоследствии премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поручил армии быть готовой к любому сценарию, включая возобновление боевых действий против Ирана и базирующейся в Ливане «Хезболлы». Проиранское шиитское движение попыталось провести на юге операцию возмездия, атаковав с помощью БПЛА-камикадзе группу израильских солдат. В результате семеро военнослужащих получили легкие ранения.
Из-за общего обострения обстановки израильтяне заметно активизировали кулуарный диалог с представителями администрации США. За последние несколько дней Нетаньяху провел с американцами серию телефонных блиц-переговоров. Израильское руководство пыталось получить новую информацию о состоянии контактов с Ираном и понять, какие условия сейчас обсуждаются — что отчасти отражает беспокойство Западного Иерусалима возможными уступками США на иранском направлении.
«Мы находимся в постоянном контакте с нашими друзьями в Соединенных Штатах. Я разговариваю с президентом Трампом практически на ежедневной основе. Мои люди и его люди общаются ежедневно», — заявил Нетаньяху.
Политолог Адван Хишам в этой связи предупреждает, что Израиль может намеренно провоцировать локальную эскалацию, чтобы ослабить сближение переговорных позиций Тегерана и Вашингтона и тем самым обеспечить продвижение собственных региональных интересов.
— Нетаньяху стремится поддерживать состояние максимальной напряженности на Ближнем Востоке так долго, как это возможно. Благодаря принципу «разделяй и властвуй» премьер может гасить внутриполитические проблемы и при этом продвигаться на внешнем контуре, мотивируя спорные решения «иранской угрозой» или «проактивной обороной». Нейтрализация конфликта между США и Ираном существенно снизит эффективность этой стратегии, — считает Хишам.
Нынешняя частота обменов ударами между Израилем и ливанской «Хезболлой» позволяет переговаривающимся сторонам фактически игнорировать редкие нарушения, говорит «Известиям» научный сотрудник Центра ближневосточных исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Алексей Юрк.
— Конечно, ситуация может измениться, если Израиль решит по своему усмотрению серьезно интенсифицировать боевые действия на северном фронте, однако вероятность этого пока не столь высока, — заключает эксперт.
Промежуточные договоренности всё еще возможны
Но, несмотря на меняющийся переговорный фон, США и Иран всё еще способны прийти к договоренностям. И некий «символический меморандум» вполне может быть подписан, особенно если используемые в нем формулировки будут максимально размыты и неконкретны.
— Это поможет и Ирану, и США сохранить лицо и объявить о своей победе, в то же время опровергая заявления противоположной стороны. Противоречивые сигналы стоит расценивать скорее как дипломатическую игру, призванную то создавать напряжение, то ослаблять его по ходу переговоров, — считает Алексей Юрк.
Кроме того, стоит учитывать и внутриполитический фактор. Каждая из сторон на фоне усталости от войны стремится продемонстрировать готовность к справедливым переговорам, в то же время сохраняя жесткую позицию, резюмировал эксперт.
На жизнеспособность этого сценария намекают и на Ближнем Востоке. Например, саудовский канал «Аль-Хадат» сообщает, что Иран и США при участии региональных посредников открыли отдельный переговорный трек по вопросу поэтапной разблокировки Ормузского пролива. Источники, близкие к саудовской делегации, сообщают, что сторонам даже удалось достичь предварительных договоренностей о смягчении американской блокады в обмен на постепенное открытие Ираном «безопасных коридоров». С учетом того, что схожие оценки транслируются крупными американскими СМИ, можно предположить, что подготовка к символическим соглашениям действительно перешла в активную фазу.
Впрочем, маневр с заключением «промежуточных соглашений» сработает только на тактическом уровне. Стороны выиграют время для уточнения позиций и подготовки предложений для перехода в новую переговорную фазу — что особенно важно, например, в вопросах, связанных с будущим иранской ядерной программы. При этом полностью разрядить напряженность на Ближнем Востоке, в том числе вернуть показатели трафика через Ормуз к довоенным, курирующие процесс посредники пока не смогут. Но такой задачи, судя по всему, и не ставится.