Огневые работы

Осуществление многих видов производственной деятельности требует оформления специального допуска, который устанавливает требования к технике безопасности

Осуществление многих видов производственной деятельности требует оформления специального допуска, который устанавливает требования к технике безопасности. Такие манипуляции требуют от исполнителя высокого профессионализма, а от организатора – формирования наряда.

Что такое огневые работы

Необходимость соблюдения правил пожарной безопасности на промышленных и иных объектах продиктована заботой о здоровье и жизни персонала предприятий. Огневые работы – это те, которые отвечают совокупности условий:

• применение открытого пламени;
• производство искр;
• нагрев материалов до высоких температур;
• риск возгорания конструкции и предметов в окружающем пространстве.

Такие работы – резка металлов горючими жидкостями, нагрев битума, газовая сварка элементов, пайка деталей, механическая металлообработка с искрообразованием. Проводить огневые работы можно лишь в светлое время суток и при соблюдении норм противопожарной безопасности! Исключение – предупреждение аварий или минимизация их последствий.

Какие работы относятся к огневым

Технологические операции, сопряженные с нагревом предметов и материалов в зоне воздействия и вокруг. Огневые работы также связаны с высоким риском взрывов и пожаров. Они требуют оформления допуска, постоянного мониторинга и использования средств защиты. Идентификация огневых работ необходима, т.к. позволяет:

• снижать уровень пожарной опасности объекта;
• защищать персонал;
• соблюдать нормативы;
• корректно оформлять документацию;
• обеспечивать надзор;
• предупреждать аварии на производстве.

Помимо нагрева и риска воспламенения окружающие конструкции и материалы во время выполнения огневых работ подвержены оплавлению, прожигу, загрязнению пылью и технологическими жидкостями.

Наиболее распространенные виды огневых работ:

1. нефтегазовая врезка, сварка;
2. наплавка;
3. электродуговая сварка;
4. несгораемое окрашивание с нагревом;
5. твердая и мягкая пайка;
6. металлическая резка с применением абразивов;
7. кислородная резка;
8. термическая зачистка;
9. прогрев конструкций и бетона.

К огневым работам относят также кузнечные и печные операции, рабочие процессы по устранению промерзания трубопроводов зимой, манипуляции с лампами и горелками, работы с горючими и легковоспламеняющимися газами/жидкостями.

В таблице ниже сгруппированы огневые работы.

Тип рабочей операции Угроза Характерные черты Газовая сварка Искры и пламя Необходимо восстанавливать ограждения и контролировать диаметр разлета искр Электродуговая сварка Металлические брызги, дуга Необходимо контролировать искры, устанавливать экраны и использовать СИЗ Прогрев деталей и конструкций Долгий нагрев поверхностей Риск развития скрытого тления и вторичного воспламенения Пайка Дым, нагрев Необходимо контролировать тление, особенно при работе с электроникой и трубопроводами Кузнечные работы Открытый огонь, нагрев Нагревается открытая зона, что требует защиты материалов вокруг Абразивная резка Нагрев и искры Искры разлетаются далеко вокруг, что требует расширения зоны безопасности Ремонт техники и оборудования Комплексные риски Требуется вентиляция помещения, предварительная оценка среды до начала работы

Места проведения огневых работ

Площадки и зоны, где планируется организация рабочих процессов, делятся на постоянные и временные. К первым относятся локации, где огневые работы осуществляют на постоянной основе. Они должны соответствовать ряду требований:

1. полы и покрытия должны быть несгораемыми, обязательная установка ограждений в виде огнестойких конструкций;
2. приточно-вытяжная вентиляция, которая отвечает за обеспечением нормируемых параметров воздушной среды;
3. оснащение стационарными средствами для пожаротушения;
4. удаленность легковоспламеняющихся предметов от источника огня – не менее 5 м.

Определение временных мест осуществления огневых операций происходит конкретно под каждое задание. Перед тем, как оформить наряд-допуск, площадка готовится: тщательно осматривается, происходит оценка всех рисков и монтаж ограждений, проверяют наличие средств пожаротушения.

Важно: постоянные места производства огневых работ утверждает работодатель своим распорядительным документом. Внесение изменений в этот перечень без издания нового приказа не допускается!

Разделение огневых работ по уровню риска

Опасность огневых операций обусловлена совокупностью причин:

• материалы могут легко воспламениться;
• разогретые поверхности долгое время остаются горячими;
• искры способны разлетаться на десятки метров;
• пары, газы и даже пыль при высоких температурах могут взрываться;
• сохранение вероятности скрытого тления материалов;
• рабочие процессы редко контролируются автоматическими системами и не исключен человеческий фактор (невнимательность, отвлечение на другой объект и т.д.).

Особенно опасно проводить огневые работы в закрытых и электротехнических помещениях, на складах ГСМ и нефтехимических объектах, вентиляционных каналах, подземных сооружениях, отделанных древесиной цехах.

Помимо уровня опасности (степени риска), огневые рабочие процессы классифицируются по следующим критериям:

1. место проведения (открытый воздух, замкнутое пространство, специальное помещение);
2. степень нагрева материалов и поверхностей;
3. технологический процесс;
4. длительность;
5. состав материалов (горючесть, агрегатное состояние и т.д.).

Независимо от того, к какой категории относятся огневые работы, необходимость соблюдения противопожарных мер обязательна.

Требования пожарной безопасности к проведению огневых работ

Регламент рабочих процессов с высоким уровнем пожарного риска предполагает наличие следующих ключевых элементов:

• оформление специальной разрешительной документации;
• назначение лиц, отвечающих за соблюдение норм;
• осмотр места производства огневых работ;
• устранение жидкостей, которые легко воспламеняются и взрываются;
• проверка комплектации средствами пожаротушения;
• контроль работоспособности вентиляционной системы;
• обеспечение последующего контроля, когда работы завершены.

В наряде-допуске фиксируется вся важная информация: вид планируемых работ, время и место их проведения, допускаемые специалисты (состав бригады), наличие средств тушения огня, контрольное время и предпринятые меры противопожарной защиты.

Важно: на практике зачастую используют порошковые и углекислотные огнетушители, противопожарные щиты и ряд других защитных устройств, материалов и приспособлений.

Порядок проведения огневых работ

Перед началом рабочего процесса проверяют все: оборудование, помещение, инвентарь. Это осуществляется в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и производственных аварий.

Подготовительные работы

Атрибутами безопасного осуществления огневых операций являются:

1. ограждение рабочего участка;
2. защита конструкций негорючими экранами;
3. мониторинг температурного нагрева;
4. использование искрогасителей;
5. применение СИЗ;
6. наличие огнетушителей, пожарных постов и аварийной вентиляции.

Меры безопасности в ходе выполнения огневых работ

Рабочий процесс предполагает соблюдение исполнителем обязательных требований:

• строгое следование заданию из наряда-допуска;
• использование исправного инструмента и оборудования, которое прошло техосвидетельствование;
• предупреждения контакта кислородных газосварочных проводов с жирами и маслами (высокий риск взрыва);
• постоянный присмотр за работающим резательным и сварочным оборудованием;
• прекращение работ при сильной загазованности воздуха (выходе из строя вентиляции);
• осмотр рабочего места в конце смены;
• уборка инструмента и инвентаря в конце работы, демонтаж временных ограждений.

Контроль воздушной среды и вентиляции

Перед тем, как начинается производство огневых работ, требуется проанализировать воздух на площадке или в помещении. это происходит посредством забора проб с последующим исследованием состава. Периодичность мониторинга воздушных масс определяется нарядом-допуском и спецификой запланированных операций.

Основные требования, предъявляемые к вентиляционной системе:

1. в закрытом пространстве производство огневых работ требует работающей приточно-вытяжной вентиляции;
2. защита вытяжных воздуховодов от искр (монтаж дефлекторов либо искрогасителей);
3. если производительности вентиляционной системы недостаточно, дополнительно используют переносные установки вентиляции;
4. после завершения работ вентиляционная система продолжает функционировать, чтобы устранить из пространства вредные пары, газы и пыль.

Важно: когда в процессе производства огневых работ исполнитель обнаруживает превышение концентрации вредных веществ в воздухе, он останавливает процесс и выводит бригаду в безопасную зону с обязательным уведомлением ответственного руководителя.

В течение какого времени после завершения огневых работ должно быть обеспечено наблюдение за местом

Когда огневые операции закончены, за рабочим местом необходимо наблюдать не менее 2-х час. Это можно делать дистанционно, с помощью систем видеонаблюдения. Данное требование закреплено в Правительственном Постановлении №1885.

Опасные производственные объекты требуют более длительного наблюдения после завершения работ с огнем – до 4-х час. Идентификация ОПО осуществляется на основании положений Приказа Ростехнадзора №471. Порядок и длительность наблюдения необходимо зафиксировать в локальном нормативном акте, регулирующем противопожарную безопасность на объекте.

Особенности работы с подрядными организациями

Не всегда манипуляции с пламенем и искрами осуществляют сотрудники предприятия. Часто для производства огневых процессов приглашают подрядчиков. Разграничение полномочий подрядной и эксплуатирующей организаций приведено в таблице ниже.

Разграничение ответственности подлежит закреплению в договоре. Многие объекты, поднадзорные Ростехнадзору РФ, контролируются сотрудниками этого ведомства.

Заказчик услуги (предприятие) Исполнитель работ (подрядная организация) Выдача наряда-допуска на производство огневых работ на объекте Обеспечение квалификации специалистов (наличие допусков и удостоверений) Подготовка рабочей зоны (очистка, проверка коммуникаций, анализ воздуха) Предоставление исправного оборудования и снабжение СИЗ Назначение ответственного лица для контроля действий исполнителя Назначение ответственного за производство работ лица Инструктаж подрядчика по условиям труда, профрискам и специфическим чертам объекта Соблюдение мер безопасности

Наряд-допуск на огневые работы

Основным документом, который необходим при производстве манипуляций с открытым огнем или источником, производящим образование искр, является наряд-допуск.

Кто оформляет

Лицо, назначенное ответственным за подготовку документации. Оформление производится в 2-х экземплярах: один – для ответственного за выполнение работ, второй – для исполнителя.

Срок действия

Выдача документа производится на 1 смену, которая может длиться 8 часов или сутки. Этим наряд-допуск на огневые работы отличается от аналогичного бланка, оформляемого для производства работ на высоте (исчисляется календарными днями). Возможные перерывы в работе с огнем предполагают повторную проверку оборудования и новую оценку рисков.

Когда работа не выполнена в срок, установленный нарядом-допуском, возможно продление через внесение ответственным руководителем соответствующей записи в документ.

Хранение нарядов-допусков

Закрытые документы хранятся определенный период времени:

1. огневые операции – 1 год с момента закрытия наряда-допуска;
2. ремонтные манипуляции, осуществляемые подрядчиками – 6 мес. с момента подписания акта приемки работ обеими сторонами;
3. после аварии документы хранятся бессрочно, пока не завершится расследование.

Ответственным за хранение нарядов-допусков считается лицо, которое оформляет бланк или иное лицо, назначаемое руководителем предприятия. Уничтожать бланки до завершения срока нормативного хранения нельзя, за это нарушителю грозит административная ответственность.

Нормативная база

Для обеспечения безопасности при проведении огневых работ организаторы и исполнители должны руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами:

• Приказ Ростехнадзора РФ №528 – основной документ, который устанавливает правила эксплуатации ОПО;
• Правительственное Постановление №1479 – акт, устанавливающий свод требований к проведению огневых операций на всех видах объектов (не только на ОПО);
• Федеральный закон №116-ФЗ, регламентирующий нормы промышленной безопасности в РФ и являющийся законодательной основой для организации деятельности подразделений Ростехнадзора.

Не только федеральные НПА регулируют вопросы производства огневых работ. Также действуют ведомственные стандарты. Пример – корпоративные требования выполнения огневых и газоопасных работ закреплены в стандарте «СТО Газпром 328».

Ошибки при огневых работах

Типичными нарушениями можно назвать следующие:

1. не устраняются из рабочей зоны горючие смеси и материалы;
2. не работает вентиляция;
3. нет огнетушителей или они неправильно подобраны;
4. отсутствует контроль огневых рабочих процессов;
5. не проверяется оборудование и рабочее место после завершения смены;
6. работы ведутся без официального оформления допуска.

Любая из перечисленных выше ошибок может стоить работодателю серьезных проблем с надзорными инстанциями.

Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности

Контрольные функции осуществляются сотрудниками технического надзора, службы пожарной безопасности и охраны труда.

Административные меры взыскания: Нарушения по статье 20.4 КоАП РФ Нарушение Должностные лица Юрлица 1) нарушение требований пожарной безопасности штраф 6-15 тыс.руб. штраф 150-200 тыс.руб. 2) нарушение, приведшее к пожару штраф 40-50 тыс.руб. штраф 350-400 тыс.руб. Нарушение при работе на ОПО (ст.9.1 КоАП РФ) Нарушение при работе на ОПО (ст.9.1 КоАП РФ) - штраф 200-300 тыс.руб. либо приостановление деятельности сроком до 90 суток Уголовная ответственность: Статья 219 УК РФ (нарушение требований пожарной безопасности) 1) причинение тяжкого вреда здоровью до 3-х лет лишения свободы - 2) инцидент, приведший к смерти человека лишение свободы до 5-ти лет - 3) НС, повлекший за собой гибель 2-х и более лиц срок заключения до 7 лет -

Группа компаний Южный регион предлагает подготовку специалистов по программе «Обучение безопасным методам и приемам выполнения огневых работ». Все слушатели получают документы установленного образца, дающие им право работать с огнем и на ОПО.