Еще в прошлом году региональное отделение общественной организации «Деловая Россия» заявило о реализации на территории Ростовской области нескольких проектов в рамках государственно-частного партнерства. Среди них особое место было отведено фармацевтической отрасли и строительству завода по производству лекарств. О том, как реализовать подобные проекты, на рабочей встрече рассказали представители Региональной корпорации развития и Министерства экономического развития Ростовской области.
Фото: пресс-служба РРО "Деловая Россия"
Первым и, наверное, самым главным вопросом при реализации таких проектов стоит задача по поиску земельного участка. Как отмечают эксперты «Деловой России», на территории Ростовской области есть различные индустриальные парки, территории опережающего развития, особая экономическая зона, на которых можно развивать предприятия, в том числе на условиях офсетного контракта.
По информации начальника отдела инвестиционного развития Минэкономики Ростовской области Елены Зиминовой, помимо особой экономической зоны, в нашем регионе для реализации таких масштабных проектов принят и действует Областной закон от 08.12.2025 № 386-ЗС «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов».
Фото: пресс-служба РРО "Деловая Россия"
Что касается мер поддержки. Для стимулирования инвесторов к реализации инвестиционных проектов в регионе действуют следующие механизмы: налоговые льготы по налогу на имущество организаций, а также налогу на прибыль организаций в рамках региональных инвестиционных проектов и инвестиционного налогового вычета, специального инвестиционного контракта, предоставление земельных участков в аренду без торгов, механизм защиты и поощрения капиталовложений, - добавляет Елена Зиминова.
Заместитель директора по экономике и финансам АО «Региональная корпорации развития» Татьяна Булгакова пояснила, в чем отличие концессий от офсетного контракта.
Любая концессия предполагает определенные бюджетные обязательства. Поскольку концессии, как разновидность государственно-частного партнёрства, какое-то время бурно развивались возникло много концессионных соглашений по которым финансовые обязательства бюджетов превысили их доходные части, в связи с чем бюджетное законодательство установило определённые ограничения для дотационных бюджетов по исполнению расходных обязательств, возникающих при исполнении заключённых концессионных соглашений. Что касается офсетного контракта, то он заключается в рамках процедуры 44 закона. Вместе с тем, это форма государственно-частного партнерства, которая достаточно интенсивно развивается в Москве и Московской области, — поясняет Татьяна Булгакова.
По словам специалиста АО «Региональная корпорации развития» практика заключения офсетных контрактов на территории Ростовской области пока не сформирована. В контексте целевого назначения работы предприятия, необходимо апеллировать к профильным ведомствам.
Если мы говорим о том, что есть предварительное согласование с министерством, что будет заключен офсетный контракт, что есть потребность, которая рассчитывается в перспективу на 10-15 лет, то это будет тем флагманом, который позволит преодолевать существенные барьеры, возникающие по согласованиям земельного участка и так далее, — говорит Татьяна Булгакова.
Напомним, что в декабре 2025 года Нина Данилова, руководитель подкомитета по фармацевтике и обращению медицинских препаратов «Деловой России», рассказала о ходе проработки идеи строительства фармацевтических заводов в Ростовской области. Сейчас стало ясно - это будет абсолютно новое здание, построенное с нуля в соответствии со всеми стандартами, с требованиями к чистым зонам, к обучению персонала и к стерильности выпускаемой продукции. Основным обязательством нового производства станет обеспечение медицинских учреждений и населения дефицитными группами лекарственных препаратов в соответствии со стратегией Фарма-2030.