Национальная ассоциация управленцев сферы здравоохранения (НАУЗ) направила официальное обращение в Правительство РФ с инициативой смягчить налоговую политику в отношении российских фармацевтических компаний и производителей медицинского оборудования. Предлагаемые изменения ориентированы на предприятия, чья продукция включена в перечни по обеспечению технологического суверенитета страны.
Изменения налогового законодательства с 1 января 2026 года
Поводом для обращения стала реформа специальных налоговых режимов. В НАУЗ отмечают, что текущие изменения рассматриваются как первый этап адаптации, поскольку к 2028 году порог для освобождения от НДС планируется снизить до 10 млн рублей.
Ключевые фискальные изменения 2026 года:
- Снижение порога доходов для компаний на упрощенной системе налогообложения (УСН), дающего право на освобождение от уплаты НДС, с 60 млн рублей до 20 млн рублей (исходя из финансовых результатов 2025 года).
- Повышение базовой ставки НДС до 22%.
Оценка рисков и предлагаемые меры
Согласно письму ассоциации, новые условия увеличивают системные риски для отрасли. Российские компании, замещающие импортную продукцию, при превышении планки в 20 млн рублей становятся плательщиками НДС, что ведет к росту финансовых и административных издержек при масштабировании производственных линий и выводе новой продукции на рынок.
Для решения проблемы НАУЗ предлагает вернуть для стратегически важных производителей действовавший до 2026 года порог в 60 млн рублей, сохранив право применять УСН без уплаты НДС в рамках этого лимита. В качестве аргумента приводится опыт Китая и Индии, где медицинскому сектору предоставляются комплексные льготы, включая инвестиционные вычеты и специальные режимы для R&D.
Позиция экспертного сообщества
Инициатива получила различные оценки в профессиональной среде:
- Ассоциация российских фармацевтических производителей (АРФП): Генеральный директор Виктор Дмитриев отметил, что вопрос налоговых послаблений в организации пока не стоит остро, так как многим игрокам достаточно действующих механизмов господдержки (субсидий и грантов). При этом он признал, что последствия реформы индивидуальны для разных сегментов бизнеса.
- «Опора России»: Член профильного комитета Мария Литвинова поддержала инициативу концептуально, но заявила, что возврат к лимиту в 60 млн рублей недостаточен. По ее мнению, для предприятий, формирующих технологический суверенитет, ограничения по обороту следует отменить полностью, внедрив специальные отраслевые налоговые режимы.
- Министерство финансов РФ: В ведомстве сообщили об отсутствии официальных поручений по проработке отраслевых льгот, однако подтвердили готовность рассмотреть документы в установленном порядке после их получения.