Возможно ли применение коэффициента 1,5, предусмотренного пунктом 8 таблицы 5 Приложения № 10 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (Методика № 421/пр), при выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (МКД), включая замену инженерных сетей, проходящих через квартиры (например, стояков ХВС, ГВС и других)?
Согласно пункту 8 таблицы 5 Приложения № 10 к Методике № 421/пр, коэффициент 1,5 применяется при производстве ремонтно-строительных работ в жилых помещениях без расселения.
Для применения данного коэффициента в рамках капитального ремонта МКД, необходимо учитывать следующие положения:
1. Правовая основа:
o В соответствии с пунктом 35 Методики № 421/пр, сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, результатов инженерных изысканий, ведомостей объемов работ, чертежей и спецификаций, а также расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов.
o Согласно статье 2 Федерального закона № 384-ФЗ, здание представляет собой объемную строительную систему, включающую помещения, сети инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания или деятельности людей.
o Помещение определяется как часть объема здания, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
2. Порядок разработки сметной документации:
o Согласно части 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), при капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемом с привлечением бюджетных средств или средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 ГрК РФ, подготавливается смета на основе акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком.
o Акт должен содержать перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей, а также задание на проектирование.
3. Усложняющие факторы:
o В случае необходимости учета усложняющих факторов, таких как проведение работ в жилых помещениях без расселения, соответствующие коэффициенты могут быть применены на основании пункта 52 Методики № 421/пр.
o При этом должны быть учтены положения пунктов 53–57 данной Методики.
4. Особенности проведения капитального ремонта:
o Порядок проведения капитального ремонта общего имущества в МКД установлен главой 18 Жилищного кодекса РФ.
o Замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей относится к капитальному ремонту, как это определено частью 14.2 и 14.3 статьи 1 ГрК РФ.
5. Учет пусконаладочных работ:
o Согласно пункту 8 Методики № 421/пр, при определении сметной стоимости строительства применяются сметные нормы на пусконаладочные работы и федеральные единичные расценки.
o В главу 9 сводного сметного расчета включаются затраты на пусконаладочные работы, определенные отдельными локальными сметными расчетами.
o Особенности определения затрат на пусконаладочные работы регламентированы разделом VII Методики.
Таким образом, при разработке сметной документации для капитального ремонта МКД, включая замену инженерных сетей, следует учитывать положения Методики № 421/пр и иных нормативных актов, а также особенности объекта и выполняемых работ.
