Любые производственные операции с использованием открытого огня или горючих жидкостей – это пожароопасные работы, требующие соблюдения правил техники безопасности. Организация этих процессов строго регламентирована, т.к. сопряжена с рисками. Несоблюдение определенных правил охраны труда может обернуться аварией или несчастным случаем, сопровождающихся нанесением ущерба корпоративному имуществу.
Что такое пожароопасные работы
По своей сути огнеопасные работы являются неотъемлемой частью многих процессов, протекающих на промышленных предприятиях: сварка и резка металла, нанесение ЛКМ на поверхности и т.п. Любые операции, сопряженные с разогревом материалов, образованием искр и языков пламени, представляют собой потенциальную угрозу для здоровья, жизни работника и сохранности имущественных активов работодателя. Даже незначительное отступление от правил и регламентных требований может закончиться взрывом, пожаром, травмами и убытками.
Перечень пожароопасных работ
Все огнеопасные рабочие процессы подразделяются на несколько видов:
- постоянные, осуществляемые на специальных площадках и обустроенных мастерских. Такие помещения отвечают всем требованиям пожарной безопасности;
- аварийные, или временные. Такие работы организуют, например, при монтаже коммуникаций, устранении последствий аварий или для ремонта техники, конструкций.
Постоянные места проведения пожароопасных работ утверждают приказом руководителя предприятия и помечают специальной табличкой, предупреждающей о зоне повышенного риска.
Наиболее распространены следующие виды огнеопасной активности:
- термический разогрев битума;
- операции с паяльной лампой;
- электро- или газосварка;
- металлообработка и резка;
- нанесение легковоспламеняющихся покрытий;
- работа с полимерами, мастиками, клеем и т.д.;
- окрашивание (сопровождается генерацией паровоздушных паров высокой горючести).
Какие виды работ не относятся к пожароопасным
Все рабочие операции, не сопряженные с риском возгорания и взрыва, можно назвать не пожароопасными. При этом не используется открытое пламя, не появляются искры и не применяются легковоспламеняющиеся, горючие жидкости.
Основные риски при проведении огнеопасных работ
Все угрозы, которые возникают при производстве пожароопасных операций, связаны с их технологическими особенностями. Ключевых рисков несколько:
- образование искр и разлетание раскаленных металлических частиц, которые могут попасть на легковоспламеняющуюся поверхность рабочей зоны и смежных пространств;
- перегрев материалов вследствие длительного термического воздействия может стать причиной их деформации, возгорания и выделения в воздух горючих паров;
- скопление вредных токсичных газов, паров – в замкнутых контурах такая загазованность чревата взрывом;
- случайное повреждение кабеля, что может спровоцировать короткое замыкание, возгорание и образование искр;
- попадание огня и искр в скрытые полости конструкций (вентиляционные каналы, перекрытия, стеновые пустоты и т.д.), потушить огонь в таких местах достаточно сложно;
- нехватка воздуха из-за недостаточной или отсутствующей вентиляции – причина увеличения концентрации опасных веществ с высоким уровнем горючести;
- неисправное оборудование – негативный фактор, снижающий пожарную безопасность объекта;
- взаимодействие горючих материалов и источников огня повышает вероятность возгорания и пожара;
- неблагоприятные условия (свежеокрашенные конструкции, атмосферные осадки, обилие легковоспламеняющихся предметов вокруг и т.д.).
Дополнительными факторами риска являются несовершенные системы пожарной защиты, высотные работы, выполнение нескольких видов огневых работ одновременно (газосварка и резка металла, например), дефицит или отсутствие средств пожаротушения.
Меры по обеспечению пожарной безопасности мест проведения работ
Вся совокупность мер, которые позволяют снизить уровень профрисков при производстве пожароопасных работ, изложен в ПВР (пункт 362). Абсолютный запрет распространяется на следующие действия:
- работа на неисправном оборудовании. Даже незначительная поломка может стать причиной аварии;
- выполнять рабочие процессы рядом с только что окрашенными поверхностями – одной искры достаточно для начала пожара;
- использовать рукавицы или спецодежду, испачканную горючими жидкостями и маслами;
- хранить в сварочных кабинах личные вещи, любые горючие и легковоспламеняющиеся материалы;
- выполнять огневые операции без удостоверения, подтверждающего наличие квалификации и специальных навыков;
- допускать взаимодействие заполненных растворенным, сжиженным или сжатым газом и электропроводов (любая искра станет причиной взрыва).
Каждый тип огневых работ предполагает соблюдение определенного набора требований по безопасности. Но есть и общие правила, которые распространяются на все рабочие процессы с огнем:
- инструктаж исполнителей – проводит ответственное лицо, назначенное контролировать соблюдение норм пожарной безопасности на объекте. Время инструктирования – до начала смены, при оформлении наряда-допуска;
- использование средств защиты и необходимой экипировки (маска сварщика, жесткая роба, сапоги и т.д.). СИЗ должны быть очищенными от горючих и иных жидкостей;
- ограничение доступа к рабочей зоне посторонних лиц, неквалифицированных и непрошедших подготовку сотрудников.
Каждый объект, на котором проводят пожароопасные работы, нуждается в оснащении инструкцией с детальным изложением правил техники безопасности. На случай пожара должны быть расчищены эвакуационные проходы и проверена аварийная сигнализация.
Порядок проведения пожароопасных работ
Операции, относящиеся к категории пожароопасных, осуществляют поэтапно:
- этап организационный – назначаются ответственные лица, оформляются допуски, проводится предварительный целевой (противопожарный) инструктаж, закупаются СИЗ (огнезащитные костюмы, защитные маски, перчатки, спецобувь). На этой же стадии объект готовится к выполнению огневых работ (проверка оборудования, расчистка пространства, монтаж ограждающих конструкций и установка специальных табличек с информацией о производстве операций повышенной опасности);
- подготовительный этап с контролем рабочей зоны, исследованием воздушной среды, мониторингом обеспеченности средствами пожаротушения, изоляцией непосредственного участка работ;
- производство пожароопасных операций с постоянным контролем концентрации вредных и горючих веществ в воздухе;
- этап завершающий. После того, как основной рабочий процесс завершен, важно осмотреть всю рабочую зону на наличие скрытых очагов тления. Окончание смены фиксируют в наряде-допуске (документ закрывается).
Средства защиты
Арсенал используемых работниками СИЗ определяет тип работы, ее специфические черты и утвержденные на предприятии нормативы. Перед началом выполнения задания исполнитель должен облачиться в спецодежду, спецобувь, защитить руки и глаза, подготовить иные защитные изделия.
В рабочей зоне должны всегда находиться под рукой средства пожаротушения, оказания первой помощи и ликвидации возгораний, взрывов.
Действия после окончания работ
Контроль рабочего пространства после завершения огневых работ преследует цель исключить случайное возгорание поверхностей, на которые попала искра и осталась там тлеть. В конце смены работник осуществляет уборку на рабочем месте, отключает от сети все оборудование. Отходы утилизируются в специальные контейнеры, ящики и т.д. Завершение рабочего процесса контролирует лицо, ответственное а пожарную безопасность на предприятии.
ПОР на постоянных рабочих местах
Пожароопасные операции в специально оборудованных мастерских и помещениях не требуют оформления наряда-допуска. Исполнители проходят инструктаж, обеспечиваются СИЗ и приступают к работе. Безопасность таких производственных площадок подтверждается наличием официального техпаспорта и прикреплением к каждому опасному участку ответственного сотрудника.
ПОР на временных рабочих местах
Огневые рабочие процессы, запланированные вне стационарных помещений, требуют оформления специального допуска. Выписка наряда производится на каждый тип работ, предельный срок действия бланка – 15 дней. Организатор и лицо, ответственное за ПБ, должны разработать подробный план производства пожароопасных работ. Место должно быть очищено и оснащено для минимизации угроз. Работники должны пройти инструктаж, получить СИЗ.
Чем отличаются пожароопасные и огневые работы
Стоит разграничивать понятия «огневые» и «пожароопасные» работы. Различия – в таблице ниже.
Сравнительный критерий Пожароопасные операции Огневые работы Риск Общая степень пожарной угрозы Прямое применение огня Источник опасности Искры и нагрев поверхностей Открытое пламя Необходимость контроля Обязательна Строго регламентирована Оформление допуска Надо оформлять Обязательное оформление
Важно помнить, что все виды огневых работ – всегда пожароопасны, а пожароопасные – не обязательно являются огневыми.
Безопасные методы и приемы выполнения пожароопасных работ
Существует ряд противопожарных мер, актуальных при выполнении конкретных работ (таблица).
Тип операций Особенности реализации Лакокрасочные работы 1) для приготовления и разбавления ЛКМ используют обособленные помещения, размещение – рядом с наружной стеной, имеющей окно или на открытом воздухе;2) подача окрасочных составов к рабочему месту производится по централизованной системе (они должны быть 100% готовыми к использованию);3) нанесение горючего состава на пол начинают с дальнего угла, а на пути эвакуации покрытие наносят после того, как завершены работы в остальных помещениях Газовая сварка 1) присоединительные ниппеля перед работой тщательно проверяют на надежность закрепления шлангов (контролируется горелки, редукторы, резаки и иная аппаратура);2) транспортировка и хранение газовых баллонов осуществляются лишь при наличии на горловинах навинченных предохранительных колпаков, при перемещении баллоны устанавливают на носилки, тележки или сани;3) обращение пустых баллонов из-под газа должно осуществляться с теми же мерами предосторожности, что и при работе с заполненными;4) радиус удаления от мест, где хранится известковый ил – 10 метров. Именно на таком расстоянии можно пользоваться открытым огнем, в т.ч. курить;5) границы опасной зоны отмечают с помощью запрещающих и предупреждающих знаков Электросварка 1) запрещено использовать провода, имеющие нарушенную изоляцию или вообще без изоляции;2) запрет распространяется и на применение самодельных (нестандартных) автоматических выключателей;3) кабели необходимо размещать максимально безопасно (удаленность от кислородных трубопроводом – не менее 50 см, от баллонов и трубопроводов с ацетиленом (и иными горючими газами) – не менее 1 метра);4) разрешено использовать только заводские электроды, все огарки размещают в металлическом ящике на месте сварочных работ;5) когда сварочные операции завершены, необходимо очистить агрегат, пусковую аппаратуру от загрязнения. Техобслуживание и предупредительные ремонтные работы осуществляют строго по графику, утвержденному работодателем
Соблюдение законодательных норм начинается с изучения требований, предъявляемых к системе пожарной безопасности предприятия. Группа компаний Южный регион предлагает специалистам, ответственным за ПБ, пройти курс 46В_5 «Обучение безопасным методам и приемам выполнения пожароопасных работ». Все слушатели, завершившие обучение, получают протокол проверки знаний установленного образца.
Наряд-допуск на выполнение пожароопасных работ
Оформление документа является обязательным лишь при планировании рабочих процессов на временных площадках. Любые операции, сопровождаемые разогревом материалов, использованием сварки или паяльной лампы, связаны с повышенными рисками. В таких условиях, особенно в неподготовленных пространствах, велик шанс начала пожара или взрыва воздуха, наполненного горючими парами и газами.
Важно: наряд-допуск не оформляют и на работы, связанные с устранением негативных последствий техногенных аварий.
Выдача наряда-допуска производится отдельно на каждое временное место и каждой отдельной бригаде оформляется свой бланк. В выдаваемой бумаге можно найти информацию о составе бригады, ответственном лице, схеме места производства работ, особенностях рабочего процесса. Подготовленный по всем правилам бланк подлежит:
- согласованию с пожарной службой или структурным подразделением компании, уполномоченным на организацию противопожарных мероприятий;
- утверждению и выдаче руководителю пожароопасных работ.
При оформлении наряда-допуска в электронном виде работодатель должен обеспечить надежную защиту базы данных от несанкционированного доступа и гарантировать архивное хранение выдаваемых бланков в течение 12-ти мес. с момента их закрытия.
Правовое регулирование и нормативная база
Требования к производству перечисленных выше работ регламентированы Федеральным законом №69-ФЗ, Правилами противопожарного режима в РФ, федеральными нормами в сфере промбезопасности.
Обучение персонала, направляемого на проведение огнеопасных работ, регулируется Приказом МЧС России №1120.
Ответственность за нарушение порядка выполнения пожароопасных работ
Несоблюдение противопожарных норм и регламентов грозит нарушителям штрафами (основание – ст. 20.4 КоАП России, ч.1):
- физические лица получают предупреждение или наказываются на 5-15 тыс.руб.;
- сумма взыскания для должностных лиц варьирует в диапазоне от 20 до 30 тыс.руб.;
- ИП наказывают на 40-60 тыс.руб.;
- сумма штрафа для организаций составляет 300-400 тыс.руб.
Нарушителя также могут привлечь и к уголовной ответственности на основании ст. 219 УК РФ, если несоблюдение законных норм и правил привело к несчастному случаю с гибелью одного или нескольких лиц.