90 подписчиков

Трансграничное углеродное регулирование: как импортёрам учитывать выбросы CO₂ по всей цепочке поставок

4 мая4 мая

9 мин

С 1 января 2026 года Европейский союз перевёл трансграничное углеродное регулирование (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) из переходного режима в полноценно работающий механизм. Если раньше импортёры только отчитывались о выбросах, то теперь они обязаны покупать и погашать сертификаты CBAM на основе объёма «встроенных» выбросов. Это означает, что углеродный след становится прямым финансовым фактором, влияющим на себестоимость и конкурентоспособность продукции. Для российских импортёров, особенно работающих с металлом, алюминием, удобрениями, цементом, водородом и электроэнергией, это не просто «экологическая повестка», а требование, которое напрямую влияет на пропуск товаров через границу. CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) — это механизм Европейского союза, призванный уравнять стоимость выбросов для производителей внутри ЕС и импортёров . В Европе промышленность платит за квоты на выбросы по системе EU ETS. Чтобы импортные товары не получали несправедливого преимущества,

Оглавление

Что такое CBAM и почему он касается даже тех, кто не поставляет товары в Европу
Какие товары подпадают под регулирование (и какие изменения внесены для малого бизнеса)
Как считать выбросы по всей цепочке поставок

Для российских импортёров, особенно работающих с металлом, алюминием, удобрениями, цементом, водородом и электроэнергией, это не просто «экологическая повестка», а требование, которое напрямую влияет на пропуск товаров через границу.

Что такое CBAM и почему он касается даже тех, кто не поставляет товары в Европу

CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) — это механизм Европейского союза, призванный уравнять стоимость выбросов для производителей внутри ЕС и импортёров . В Европе промышленность платит за квоты на выбросы по системе EU ETS. Чтобы импортные товары не получали несправедливого преимущества, для них ввели «углеродный налог» на границе.

С начала 2026 года импортёр товаров, подпадающих под действие CBAM, обязан зарегистрироваться в специальном реестре, получить статус «авторизованного декларанта CBAM» и ежегодно отчитываться о встроенных выбросах.

Важное уточнение — CBAM распространяется не только на готовую продукцию, но и на сырьё, полуфабрикаты и компоненты . Если ваша компания импортирует из Европы алюминиевый профиль, стальную арматуру или химикаты, вы тоже попадаете под регулирование.

С 1 марта 2026 года прошёл вебинар DG TAXUD, на котором уточнили ключевые дедлайны: до 31 марта 2026 года импортёры должны были подать заявку в реестр CBAM. Однако важные изменения касаются всего 2026 года, и новый порядок уже действует. Для первого отчётного периода (2026 год) итоговая декларация CBAM должна быть подана до 30 сентября 2027 года, а погашение сертификатов — до этой же даты.

Количество сертификатов определяется по расчёту встроенных выбросов (embedded emissions) — то есть всех выбросов парниковых газов, произведённых в ходе изготовления товара.

Какие товары подпадают под регулирование (и какие изменения внесены для малого бизнеса)

Изначально CBAM охватывал шесть категорий товаров: цемент, железо и сталь, алюминий, удобрения, электроэнергию и водород. С 2026 года к перечню добавились органические химикаты и пластик — объём контролируемых кодов ТН ВЭД значительно расширился.

Но есть важная льгота. Для железа, стали, алюминия, цемента и удобрений введено исключение de minimis: если общий годовой объём импорта этих товаров не превышает 50 тонн, то импортёр освобождается от всех обязательств CBAM. Однако электричество и водород не подпадают под это исключение — по ним отчитываются даже при малых объёмах.

Для небольших компаний это серьёзное послабление: по оценкам Еврокомиссии, такое пороговое значение выводит из-под действия CBAM около 90% операторов.

Как считать выбросы по всей цепочке поставок

Главная сложность для импортёра заключается в получении достоверных данных о встроенных выбросах от производителей в третьих странах (включая Россию). Без этих данных невозможно правильно рассчитать количество сертификатов CBAM и избежать переплат или штрафов.

Существует два подхода:

Использование фактических значений (actual values) — импортёр получает от производителя отчёт о выбросах, который должен быть верифицирован независимым аккредитованным экспертом.
Использование значений по умолчанию (default values) — если фактические данные получить не удаётся, применяются стандартные коэффициенты, опубликованные Еврокомиссией . Эти значения заведомо завышены («маркап») и включают средние показатели по стране плюс надбавку.

В 2026 году импортёр может свободно выбирать между двумя подходами, но фактические значения почти всегда выгоднее. В Еврокомиссии выпустили подробный регламент с перечнем значений по умолчанию для каждой страны и каждой товарной группы — документ занимает более 2400 страниц .

Чтобы рассчитать углеродный след на всём пути товара (от сырья до границы ЕС), производитель и импортёр должны учитывать три категории выбросов по методологии GHG Protocol:

Scope 1 (прямые выбросы) — сжигание топлива в процессе производства и технологические выбросы (например, выделение CO₂ при обжиге цемента). Это основная статья учёта для металлургии и химии.

Scope 2 (косвенные энергетические выбросы) — выбросы от производства электроэнергии, тепла и пара, которые потребляет производство. Для этого применяются региональные коэффициенты выбросов энергосистемы.

Scope 3 (прочие косвенные выбросы) — пока не входят в обязательный расчёт для CBAM (но их всё чаще включают в корпоративную отчётность по стандартам ISO 14083 и GHG Protocol). Сюда относятся: добыча и транспортировка сырья, логистика готовой продукции, командировки сотрудников.

Реальный пример из логистики: украинская компания ZAMMLER в своём первом отчёте за 2025 год выявила, что 74,5% всех выбросов приходится на транспорт — собственный автопарк и услуги подрядчиков. Причём большая часть этих выбросов относится именно к Scope 1 — сжиганию дизельного топлива.

С 2026 года учёт ведётся строго по методологии EU ETS и стандарту ISO 14083:2023 для транспорта. Импортёру придётся собирать данные от всех поставщиков в цепочке: от производителя сырья до перевозчика, доставляющего продукцию на границу ЕС.

Как импортёру организовать учёт? Пошаговый план

Шаг 1. Проверить, подпадает ли импорт под CBAM

Изучите коды ТН ВЭД ввозимых товаров. Новые коды (органические химикаты и пластик) уже действуют.

Шаг 2. Получить статус авторизованного декларанта CBAM

Подать заявление в компетентный орган ЕС (обычно таможенная служба страны ввоза) и зарегистрироваться в системе CBAM Registry. Для компаний, импортирующих более 50 тонн подакцизных товаров в год, регистрация обязательна с 2026 года.

Шаг 3. Включить требование о предоставлении данных о выбросах в контракты с производителями

Включайте пункт о предоставлении верифицированных данных о встроенных выбросах (по методологии EU ETS) в контракт с поставщиком. Российским поставщикам потребуется разъяснять новые требования, помогать с подбором верификатора и контролировать сроки.

Шаг 4. Самостоятельно рассчитать углеродный след от логистики

Для транспорта, который вы заказываете, нужно знать расход топлива, тип транспортного средства и пройденное расстояние. Существуют специализированные углеродные калькуляторы, которые по этим данным оценивают выбросы.

Шаг 5. Работать с посредниками (экспедиторами)

Экспедиторы и таможенные брокеры могут взять на себя оформление деклараций CBAM. Но конечная ответственность за правильность расчёта и уплату остаётся на импортёре. Выбирайте партнёров, которые имеют опыт работы с углеродной отчётностью и интегрированы с системами сбора данных.

Шаг 6. Планировать бюджет

Стоимость сертификата CBAM привязана к биржевой цене квот EU ETS, которая в 2026 году составляет около 80-100 евро за тонну CO₂. Встроенные выбросы для алюминия — около 3-5 тонн CO₂ на тонну металла, для стали — около 2 тонн CO₂ на тонну. Конечная сумма будет расти по мере сокращения бесплатных квот для европейских производителей.

Шаг 7. Подать годовую декларацию и погасить сертификаты

Годовую декларацию за 2026 год нужно подать до 30 сентября 2027 года. В ней указываются все объёмы импорта за календарный год и соответствующие им встроенные выбросы. Затем (также до 30 сентября) погашается необходимое количество сертификатов CBAM. Если сертификатов оказалось слишком много, можно подать заявку на их выкуп до 31 октября 2027 года.

Риски и штрафы за невыполнение требований CBAM

Невыполнение обязательств влечёт серьёзные последствия.

Блокировка поставок — таможня ЕС имеет право не пропустить товары импортёра, если он не зарегистрирован в реестре CBAM.

Штрафы — за каждый неоплаченный сертификат (или тонну выбросов, за которые не погашены сертификаты) применяется штраф в размере от 100 до 200 евро в зависимости от тяжести нарушения.

Корректировка «задним числом» — если будет выявлено занижение объёма выбросов, импортёру придётся доплатить разницу, а также штрафы и пени.

Репутационные риски — публичный реестр нарушителей и потенциальные ограничения на участие в тендерах европейских корпораций.

Изменения в регулировании 2026 года также ввели более пропорциональную систему наказаний: если ошибка в расчётах вызвана неверными данными, предоставленными третьей стороной, штраф может быть снижен.

Полезные ссылки

🔹 DG TAXUD — веб-страница CBAM (включая записи вебинаров и презентации): https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en

🔹 GHG Protocol — международный стандарт учёта выбросов (используется для корпоративной отчётности): https://ghgprotocol.org

🔹 ISO 14083:2023 — стандарт для расчёта выбросов от транспортных операций: https://www.iso.org/standard/84236.html

🔹 Статья о расчёте углеродного следа в логистике (пошаговое руководство Dcycle) — практические шаги для внедрения углеродного калькулятора: https://www.dcycle.io/blog/carbon-calculator-logistics/