Экспедиторам, которые не успели по не зависящим от них причинам зарегистрироваться в обязательном реестре, все-таки дадут отсрочку. Правда, официальных разъяснений от Министерства транспорта РФ пока нет, но ведомство уже озвучило свою позицию изданию «Коммерсантъ». В соответствии с ней, после 30-го апреля штрафами за отсутствие записи в реестре не будут наказывать те компании, которые смогут подтвердить, что своевременно подали заявку, указав в ней корректные данные о своей деятельности. На какой период вводится отсрочка, в публикации «Коммерсанта» не уточняется. Но можно предположить, что для каждого экспедитора она будет действовать именно на то время, пока в Ространснадзоре обрабатывают поступивший от него запрос.
Закон о создании в России реестра экспедиторов, в котором в обязательном порядке должны зарегистрироваться все юридические лица и ИП, оказывающие транспортно-экспедиционные услуги, был принят еще в июне прошлого года.
Требование вступило в силу с 1-го марта, но действующим экспедиторам изначально дали еще срок в 60 дней на то, чтобы они подали соответствующую заявку и получили свой уникальный номер записи в реестре. Предполагалось, что без этой записи после 30-го апреля деятельность экспедитора станет незаконной и в том числе будет наказываться штрафами: от 3 тыс. до 5 тыс. рублей — для граждан, от 100 тыс. до 300 тыс. рублей — для юридических лиц.
И хотя на самом деле сам реестр могли открыть для записи раньше законодательного срока (у регулятора было девять месяцев на то, чтобы разработать и отладить процесс), систему запустили аккурат с 1-го марта. В итоге, в первые дни она в принципе не выдерживала нагрузку, а затем Ространснадзор (оператор реестра) столкнулся с таким потоком заявок, который к настоящему времени так и не успел обработать.
Так, например, компании, которые подали заявку в начале апреля, и к концу месяца не получили подтверждение своей регистрации. По словам участников рынка, в апреле Ространснадзор обрабатывал только мартовские запросы.
На данный момент, к слову, в реестре зарегистрировано около 4,3 тыс. экспедиторов. По приблизительным оценкам, это лишь четвертая часть всех представителей отрасли.
Все остальные, чьи заявления пока не подтвердили, до последнего находились в напряжении, поскольку, в соответствии с законом, после 30-го апреля без записи в реестре они в принципе должны были бы приостановить свою деятельность.
С одной стороны, конечно, было понятно, что вряд ли в Правительстве будут рисковать цепочками поставок (четвертая часть экспедиторов точно никак не сможет обслужить все потребности рынка), однако с другой — регулятор до последнего молчал, хотя возникшая проблема еще за несколько недель до окончания срока была очевидной.
Впрочем, официальных разъяснений от Министерства транспорта РФ нет и сейчас. Но в комментариях «Коммерсанту» в ведомстве подтвердили, что отсрочка на регистрацию в реестре экспедиторов все-таки будет.
Единственное, она будет касаться только тех экспедиторов, которые своевременно подали заявку на регистрацию и могут предоставить этому документальное подтверждение (электронное уведомление о приеме заявки системой), при условии, что с их стороны не было заведомого злоупотребления (подачи заведомо некорректных данных).
То есть: такие компании и после 30-го апреля могут свободно продолжать свою деятельность.
Как можно полагать, предоставленные послабления не имеют какого-то конкретного срока. Они будут действовать отдельно для каждой компании — пока Ространснадзор не обработает ее запрос, а далее все будет зависеть от ответа Ространснадзора.
Вместе с тем в комментариях «Коммерсанту» представители рынка подчеркнули, что боятся не столько штрафов, сколько того, что их клиенты откажутся с ними работать — из опасения, что ФНС не будет учитывать для налоговых целей затраты по договорам с экспедиторами, не включенными в реестр.
Таким образом, помимо официальных разъяснений от Министерства транспорта, необходимо еще и согласование его позиции с ФНС...