Татьяна Герасимова,
Специалист в области охраны труда, советник государственной службы 2 класса
Специальная оценка условий труда (СОУТ) в соответствие с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее - Закон № 426-ФЗ) проводится всеми организациями, нанимающими работников. Исключение составляют:
· организации, нанимающие работников на дистанционную работу;
· работодатели -ИП, заключившие с работниками трудовые отношения;
· религиозные организации, нанимающие работников:
· организации, нанимающие надомников.
Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса ст. 14 Федерального
1 класс - оптимальные;
2 класс - допустимые;
3 класс - вредные;
4 класс - опасные.
Если по результатам СОУТ на некоторых рабочих местах выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы и установлен классы 3 и 4, то работникам нужно предоставить гарантии, предусмотренные ТК РФ. В зависимости от степени вредности работники имеют право:
· на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ);
· дополнительный отпуск не менее семи календарных дней (ст. 117 ТК РФ);
· компенсацию в размере 4% от оклада (ст. 147 ТК РФ).
Если же рабочим местам присвоены класс 1 и 2, то работникам, занятым на таких работах, компенсации и льготы не полагаются. Эти рабочие места считаются безопасными. Работодатели же обязаны уведомить надзорный орган о наличии подобных рабочих мест. В этих целях подают Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям (далее – Декларация) на основании требований ст. 11 Закона № 426-ФЗ.
Декларация не подают в отношении рабочих мест (ч. 6 ст.10 Закона № 426-ФЗ):
· работников, профессии, должности, специальности которых входят в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначают страховые пенсии по старости;
· на которых работникам предоставляют гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями;
· на которых по результатам ранее проведенных аттестации или СОУТ установили вредные или опасные условия.
Понятие о Декларации по условиям труда
Декларация – это документ, подтверждающий, что на рабочих местах у работодателя не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы. Форма этого документа приведена в приложении № 1 приказа Минтруда России от 17.06.2021 № 406н. Этим приказом определен также порядок ее подачи работодателями в надзорный орган. Роструд в свою очередь обязан вести реестр поданных работодателями Деклараций.
Как составить Декларацию
Составляет Декларацию, как правило, специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за исполнение соответствующих функций в области охраны труда. На микропредприятиях это может быть руководитель организации. Для ее заполнения необходимы реквизиты организации, данные по декларируемым рабочим местам (наименование должности/профессии, индивидуальный номер рабочего места, численность работников), данные об организации, проводившей СОУТ.
При наличии аналогичных декларируемых рабочих мест следует указывать их порядковые номера с добавлением прописной буквы «А» в соответствии с данными четвертой графы указанного перечня.
При заполнении строки «Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда», следует указать: ФИО эксперта, выполнившего идентификацию потенциально вредных или опасных производственных факторов, дату и номер заключения указанного эксперта, на основании которого принято решение о декларировании. Ниже необходимо вписать данные организации, проводившей СОУТ.
Порядок подачи Декларации
Декларация подается в территориальный орган Роструда (далее – ГИТ) по месту нахождения работодателя (или) филиала. В настоящее время ее можно подать:
· лично;
· по почте (письмом с описью вложения и уведомлением о вручении);
· в электронной форме через официальный сайт Роструда, в этом случае декларацию нужно подписать УКЭП.
При подаче Декларации в бумажном варианте следует распечатать 2 экземпляра, из которых один остается в ГИТ, а второй экземпляр с отметкой о приеме следует оставить в своей организации. Электронную форму заполняют в электронном сервисе Роструда.
Обратите внимание!
Предполагалось, что с 1 марта 2026г подать Декларацию будет необходимо только в электронной форме через личный кабинет на портале Госуслуг, при этом Декларация должна быть подписана УКЭП. Предполагаемые изменения пока не вступили в силу.
Следует иметь ввиду, что данные о проведенной СОУТ на сайт Роструда должна подать организация, которая ее проводила, в течение 3х рабочих дней со дня внесения сведений в Федеральную государственную информационную систему (далее -ФГИС) (ч. 3 ст. 18 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
Сроки подачи Декларации
Работодатели подают Декларацию в срок не позднее 30-ти рабочих дней со дня внесения сведений о прошедшей СОУТ в ФГИС.
Роструд обязан в течение 15 рабочих дней внести сведения о ней в Реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Соответствующие сведения размещаются на официальном сайте Роструда и являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне.
Важно!
Необходимо сохранить подтверждение о направлении Декларации (сопроводительное письмо с отметкой о принятии – если отвозите декларацию лично, уведомление о вручении – если отправляете по почте, сообщение об отправке декларации в электронном виде – если подаете через сайт Роструда)
Основания для отказа в принятии Декларации
Определено только одно основание для отказа в принятии документа – это несоответствие формы Декларации. Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается (п. 6 приказа № 406н).
При этом, если подавалась бумажная форма, инспекция возвращает её работодателю почтой с указанием причин возврата. Срок выполнения этой операции — не больше 10 рабочих дней со дня поступления документа в ГИТ. После устранения оснований, послуживших отказу в принятии документа, работодатель вправе повторно подать декларацию.
Однако, если в течение срока действия Декларации у какого-либо работника выявят профессиональное заболевание или несчастный случай на производстве, то Декларация исключается из реестра. Работодатель обязан провести внеплановую спецоценку на этом рабочем месте.
Важно!
При нарушении срока подачи декларации по СОУТ в ГИТ могут привлечь к административной ответственности: должностных лиц — предупреждение или штраф от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; ИП — штраф от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; юрлиц — штраф от 60 тысяч до 80 тысяч рублей