Нормативная база
Статья 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (часть 2) устанавливает:
«По вопросам, указанным в пунктах 1–6, 10, 17, 21–26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества»
Суть критерия
- Голоса считаются от числа присутствующих на собрании членов СНТ, а не от общего числа членов товарищества
- Кворум для собрания — более 50% от общего числа членов СНТ (ч. 19 ст. 17)
- 2/3 (66,67%) — это квалифицированное большинство, которое применяется к вопросам, прямо перечисленным в законе
Математическая формула: Голосов «ЗА» ≥ 2 3 × Число присутствующих членов СНТ Голосов «ЗА»≥32×Число присутствующих членов СНТ
Пример: на собрании присутствует 60 членов. Нужно: 60 × 2/3 = 40 голосов «ЗА».
Точный перечень вопросов, требующих 2/3 голосов
Согласно части 2 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, квалифицированное большинство (2/3 от присутствующих) требуется для следующих вопросов:
Пункт ст. 17 Вопрос 1 Изменение устава товарищества 2 Избрание председателя и членов правления, досрочное прекращение их полномочий 3 Избрание ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий 4 Определение условий оплаты труда председателя, членов правления, ревизионной комиссии (ревизора) и иных лиц, заключивших трудовые договоры 5 Принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования 6 Принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков 10 Распределение образованных на основании проекта межевания земельных участков между членами товарищества 17 Утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о её исполнении 21 Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов 22 Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов 23 Принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества 24 Принятие решения о выполнении комплексных кадастровых работ за счёт собственных средств 25 Принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений 26 Принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации выращенной сельскохозяйственной продукции
Порядок подсчета голосов в СНТ
Основное правило: один член СНТ = один голос
В СНТ действует принцип «один член товарищества — один голос» независимо от количества и площади принадлежащих ему земельных участков.
Почему так:
- Статья 17 Закона № 217-ФЗ говорит о «членах товарищества», а не о голосах, пропорциональных количеству или площади участков
- Голоса членов товарищества имеют равную силу, независимо от площади и количества земельных участков
Что говорит судебная практика:
Суд Позиция Восьмой кассационный суд (дело № 88-21049/2023) «Голоса членов товарищества имеют равную силу, независимо от площади и количества земельных участков, находящихся у них в собственности (член товарищества = один голос)» Третий кассационный суд (2025 год) «Количество голосов на общем собрании членов СНТ определяется числом участников, а не количеством и размером земельных участков в их собственности» Пятый кассационный суд (дело № 88-6790/2025) Закон не ставит вес голоса в зависимость от размера земельного участка; принцип «один член — один голос» не может быть изменён уставом
О практике «голосования участками» или «по квадратным метрам»
Несмотря на прямое указание закона, многие СНТ до сих пор закрепляют в своих уставах иной порядок подсчета голосов: пропорционально количеству земельных участков в собственности члена (один участок — один голос) или пропорционально площади участков.
Такая практика действительно существует и широко распространена. Однако важно понимать, что она является рискованной.
- Положения уставов, устанавливающие подсчет голосов по количеству участков или по площади, признаются судами недействительными, так как противоречат Федеральному закону № 217-ФЗ
- Суд не должен применять положение устава, противоречащее закону
Что делать, если в уставе прописан иной порядок
Если в уставе вашего СНТ закреплен иной порядок подсчета голосов (по участкам или площади), решение собрания, принятое с использованием такого порядка, может быть оспорено в суде. Для защиты принятых решений рекомендуется:
- Рассчитывать голоса по обоим вариантам — если решение проходит и по закону («1 член = 1 голос»), и по уставу, риск оспаривания минимален
- Привести устав в соответствие с законом — для этого необходимо на общем собрании членов СНТ внести соответствующие изменения в устав
Кворум для собрания СНТ
Согласно части 19 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно (имеет кворум), если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей .
Пример: в СНТ 100 членов. Для кворума нужно, чтобы на собрании присутствовал 51 член.
Если кворум не достигнут, собрание считается несостоявшимся, а принятые на нём решения — ничтожными.
Сравнительная таблица порогов в СНТ
Параметр Простое большинство Квалифицированное большинство Порог >50% от присутствующих 2/3 от присутствующих Формула при 60 присутствующих 31 голос 40 голосов Пункты ст. 17 7–9, 11–16, 18–20 1–6, 10, 17, 21–26 Подсчёт голосов 1 член = 1 голос 1 член = 1 голос
Резюме
Критерий «2/3 от числа присутствующих на собрании членов СНТ» — это:
Параметр Значение Норма ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ Применяется к вопросам Пункты 1–6, 10, 17, 21–26 части 1 ст. 17 Голоса считаются от Числа присутствующих на собрании членов СНТ Подсчёт голосов 1 член = 1 голос (независимо от количества и площади участков) Кворум >50% от общего числа членов СНТ (ч. 19 ст. 17)
Что делать на практике:
- Проверьте кворум: на собрании присутствует >50% от общего числа членов СНТ
- Определите, относится ли ваш вопрос к перечню из ч. 2 ст. 17
- Если относится — наберите 2/3 голосов от числа присутствующих
- Оформите протокол