Угроза вывода американских войск из Европы перестала быть риторическим приемом — это состоявшийся политический кризис. Спровоцировала его ситуация на Ближнем Востоке. Когда Вашингтону потребовалось участие НАТО в кампании против Ирана, европейские союзники дистанцировались. Вашингтона ответил жестко. Заявления Трампа перевели выход США из НАТО из категории привычного шантажа в реальную угрозу.
В интервью CNBC президент Штатов сказал: «Нам не нужно НАТО, это они отчаянно нуждаются в нас, потому что они — бумажный тигр».
Эти слова де-факто аннулировали прежний формат отношений со Старым Светом. В этой реальности Европа — не стратегический актив, а слишком дорогой и ненадежный клиент.
Европейские элиты привычно попытались найти спасение в бюрократии. В Брюсселе напомнили, что Конгресс запретил президенту выходить из альянса без одобрения Сената. Но формальная процедура больше не имеет значения. Чтобы парализовать альянс, Трампу не нужно разрывать договор. Достаточно сделать американские гарантии условными.
Европа слаба — ее армии десятилетиями были лишь дополнением к американским силам. У европейских стран есть авиация, их оборонная промышленность работает, но в вопросах управления и обеспечения они критически зависят от США. Спутниковые данные, защищенная связь, дальняя переброска техники — эти задачи решает Вашингтон. Реальной военной субъектности у ЕС нет.
Самая уязвимая точка нового кризиса — ядерное сдерживание. Если Вашингтон сложит ядерный зонтик, в распоряжении европейцев останутся только слабые британские и французские силы. Для Польши и Прибалтики мысль о том, что их безопасность зависит от настроений за океаном, неприемлема. Так, даже не выходя из альянса, Вашингтон запускает цепную реакцию — Европа пытается наращивать вооружения и даже получить ядерный статус. Первые симптомы налицо: польская дипломатия регулярно поднимает вопрос о размещении на своей территории французских ядерных сил.
Сдвиг в отношениях с США наносит удар по главному достижению послевоенной Европы — ее хваленому благополучию. Десятилетиями Старый Свет существовал в рамках удобного симбиоза: безопасность субсидировалась Вашингтоном, а Брюссель направлял ресурсы на социальные программы и экологию. Если ядерный зонтик закроется, эта эпоха завершится. Рост расходов на оборону столкнет интересы военных и сторонников социальных льгот. Для рядовых граждан кризис обернется снижением доходов. А ЕС ждет новое испытание: союзникам придется договариваться, кто именно оплатит счета за общую защиту.
Последствия выйдут за пределы ЕС. Весь мир поймет, что американские гарантии безопасности ненадежны. Если Вашингтон поставит под сомнение обязательства перед ближайшими союзниками, доверие к другим альянсам с его участием рухнет. В новой реальности безопасность государств будет опираться только на собственный военный потенциал.
Поэтому Вашингтону не нужно официально демонтировать НАТО — эффективнее превратить угрозу выхода в рычаг давления. Американские гарантии превратились в «сервис по подписке», который необходимо регулярно оплачивать лояльностью и готовностью обслуживать интересы Белого дома.
Михаил Махровский — колумнист Новое.Медиа, журналист МИА «Россия Сегодня».