Правительство РФ приняло постановление, которое устанавливает правила обмена электронными грузовыми накладными, которые сопровождают авиационные перевозки грузов. Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации. Вместе с тем стоит отметить, что на данный момент сам формат электронной грузовой накладной не представлен еще даже в виде проекта. Его обещали разработать только к лету этого года, хотя уже с 1-го сентября он станет обязательным, заменив бумажный документооборот во внутренних авиационных перевозках.
Напомним: с 1-го сентября 2026-го года сразу несколько видов перевозочных документов в России переводят в обязательный электронный формат, в том числе и грузовую накладную для авиационных перевозок.
Правда, сам электронный формат для нее еще не утвержден и даже не представлен в виде проекта. Как ранее поясняли в ФНС России, сложность заключается в том, чтобы совместить его с требованиями, уже действующими в международном сообщении.
Ориентировочно, проект электронной грузовой накладной смогут обнародовать только к лету. Как следствие, у бизнеса будет мало времени, чтобы ввести его в обиход и протестировать.
Вместе с тем правила обмена электронными грузовыми накладными уже официально приняты.
В целом, для них предусмотрен такой же порядок, как и для остальных электронных перевозочных документов: все данные необходимо будет направлять в Государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД), однако сделать это можно будет только через получивших специальный допуск операторов электронного документооборота.
На данный момент такой допуск имеют 11 компаний. Их перечень можно найти на сайте Министерства транспорта РФ по ссылке.
Таким образом, первым этапом перехода на электронный документооборот в авиационных перевозках тоже должно стать заключение соответствующего соглашения с одним из операторов (они могут быть разными у грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика) и интеграция его программного решения с внутренними системами.
Что касается самой электронной грузовой накладной, то она будет состоять из четырех обязательных и четырех опциональных (формируются в случае необходимости) файлов обмена.
К обязательным файлам обмена относятся: файл обмена информации перевозчика о приеме груза, файл обмена информации грузоотправителя о вверяемом грузе и фактических обстоятельствах его приема к перевозке, файл обмена информации грузополучателя о приеме груза и файл обмена информации перевозчика о выдаче груза грузополучателю.
При необходимости предусматривается обмен файлами между перевозчиком и грузоотправителем об изменении сведений о грузополучателе и обмен файлами между перевозчиком и грузополучателем об изменении стоимости перевозки.
Первым при этом всегда формируется и отправляется в ГИС ЭПД файл обмена информации перевозчика о приеме груза. Завершает цепочку электронного обмена тоже файл перевозчика — о выдаче груза грузополучателю.
В процессе оформления в электронную грузовую накладную допускается вносить изменения (с указанием идентификатора первоначального файла), за исключением:
• сведений грузоотправителя о передаче груза при приеме груза перевозчиком;
• оговорок и замечаний перевозчика при приеме груза;
• сведений о приеме груза грузополучателем от перевозчика;
• оговорок и замечаний перевозчика при выдаче груза грузополучателю.
Информация о каждой электронной грузовой накладной должна будет храниться в системе не менее пяти лет.
Вместе с тем стоит отметить, что при определенных обстоятельствах грузовую накладную все-таки можно будет и после 1-го сентября 2026-го года оформлять в бумажном виде. Перечень таких обстоятельств накануне утвердили в Министерстве транспорта РФ.
К ним относятся:
• действие режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и т.п. на территории оказания услуг;
• отсутствие технической возможности выхода в интернет, в том числе по причине неисправности оборудования;
• отсутствие обязанности перехода на электронный документооборот в том государстве, где находится аэропорт отправления, назначения или трансфера;
• отсутствие необходимого программного обеспечения во внутренних аэропортах;
• отсутствие усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписи у грузоотправителя, если он является физическим лицом.
Кроме того, от обязательного электронного документооборота освобождены перевозки опасных, скоропортящихся и воинских грузов; валюты, драгоценных металлов, камней, кредитных и банковских карт и т.п.; грузов с объявленной ценностью или требующих специальных условий транспортировки; животных, останков животных и человека.