Минцифры хочет ужесточить правила продажи сим-карт на маркетплейсах

Минцифры обсуждает дополнительные меры против продажи активированных сим-карт на маркетплейсах. Повод понятный: такие сим-карты могут использоваться в мошеннических схемах, а сама площадка при этом не всегда видит, кто именно и в каком статусе их продаёт.

По данным участников рынка, один из крупных маркетплейсов уже направил операторам связи запрос на согласование продавцов, которые торгуют сим-картами на площадке. Идея в том, чтобы оставить в продаже только тех селлеров, которых операторы готовы подтвердить как официальных и проверенных партнёров.

Логика у государства здесь довольно жёсткая: сим-карты на маркетплейсах должны продавать только сами операторы связи или их официальные дилеры. Главная цель — перекрыть серый рынок и сократить число схем, где телефонные номера оформляются на одних людей, а фактически используются совсем другими.

В Минцифры прямо говорят, что новые меры обсуждаются в рамках общей борьбы с нелегальным оборотом сим-карт и телефонным мошенничеством. Проблема в том, что злоумышленники нередко покупают у граждан уже оформленные на них номера и используют их в преступных целях. Именно поэтому ранее уже был принят закон, запрещающий передавать сим-карты посторонним, а за нарушение этого правила ввели штрафы.

При этом важно разделять два формата продаж.

Неактивированные сим-карты продавать через маркетплейсы законно. В этом случае человек покупает саму карту, а регистрация и активация происходят позже — после идентификации личности через “Госуслуги” или в салоне оператора.

А вот активированные заранее сим-карты — это уже зона повышенного риска, потому что именно они чаще всего оказываются в серых схемах.

На рынке признают, что маркетплейсы уже стали заметным каналом продаж сим-карт. По оценкам Telecom Daily за 2025 год, около 17% всех продаж сим-карт приходится именно на онлайн-каналы — включая маркетплейсы и доставку от самих операторов. Это на 4% больше, чем раньше. То есть речь идёт уже не о маргинальном сегменте, а о вполне весомой части рынка.

Операторы при этом подчёркивают, что работают через официальные магазины и проверенных партнёров, а сами площадки уже начали вводить ограничения — например, лимиты на количество сим-карт, которые можно купить на один аккаунт. Но полностью закрыть все лазейки пока не удаётся. На рынке фиксировались случаи продажи предактивированных M2M-SIM-карт, что прямо нарушает требования законодательства.

Формально маркетплейсы требуют от продавцов документы и рассчитывают на их добросовестность. Но проблема в том, что этого недостаточно: если сомнительный продавец всё же проходит модерацию, он может какое-то время торговать сим-картами до блокировки. А в такой сфере даже короткое окно — уже риск.

Отдельно ситуацию усиливают новые ограничения, которые действуют в России с 2025 года:

• граждане РФ не могут оформить на себя больше 20 сим-карт;
• иностранцы — не больше 10 сим-карт.

Это тоже часть курса на ужесточение контроля за рынком мобильной связи. И если обсуждаемые меры примут, продажа сим-карт на маркетплейсах станет более закрытой и регулируемой: случайных продавцов там, скорее всего, станет заметно меньше.

По сути государство сейчас пытается навести порядок в точке, где сошлись сразу три вещи: удобство онлайн-торговли, интерес операторов к новым каналам продаж и постоянный риск телефонного мошенничества. Для обычного покупателя это может означать меньше “серых” предложений и более жёсткую проверку продавцов. Для самих площадок — дополнительные правила и более тесную работу с операторами связи.