В соответствии с документом создавалась система военной подготовки боевых резервов Красной армии. В первую очередь подготовку должна была пройти молодежь допризывного возраста — 15–17 лет.
В 1923 году допризывная подготовка была временно прекращена и возродилась только в годы Великой Отечественной войны. Всеобуч стал одним из мощнейших источников пополнения войск