План-график — фундамент любой закупки. Без него нельзя опубликовать извещение, заключить контракт или потратить бюджетные средства. При этом контрольные органы ежегодно фиксируют тысячи нарушений именно на этапе планирования. Разберём три ключевых правила, которые помогут заказчику избежать претензий ФАС и Казначейства.
1. Закупку нельзя провести, если её нет в плане-графике
Часть 1 статьи 16 Закона № 44-ФЗ устанавливает императивный запрет: закупки, не предусмотренные планом-графиком, не могут быть осуществлены. Даже если речь идёт о срочной закупке у единственного поставщика — сначала строка должна появиться в плане-графике. За размещение извещения «мимо» плана должностному лицу грозит штраф 30 000 рублей.
2. Контракт выходит за пределы планового периода — включайте на весь срок
Если контракт заключается в 2026 году, а исполняется до 2028-го, а бюджет
утверждён только на 2026–2027 годы, заказчик всё равно обязан включить
закупку в план-график на весь срок её осуществления с разбивкой сумм по
годам. Это прямое требование пункта 5 Порядка № 1279.
3. Бюджетные учреждения не указывают 20-значный КБК
Бюджетные и автономные учреждения не являются получателями бюджетных средств.
Субсидия на госзадание — их собственные средства. Поэтому в
плане-графике такие заказчики указывают 3-значный код вида расходов, а
не полный КБК. Ошибка в этом поле — одна из самых частых причин возврата плана-графика на доработку.
Нужно ли размещать нулевой план-график?
Формально закон не требует публиковать план-график, если закупки не планируются.
Однако практика показывает: при утверждённом плане ФХД с нулевыми
показателями лучше разместить нулевой план-график. Это снимет вопросы контрольных органов и подтвердит, что заказчик исполнил требования о планировании.
Полная пошаговая инструкция по формированию, утверждению и размещению плана-графика, включая разбор работы в «Электронном бюджете» и прохождение контроля по ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, доступна на портале fz44.org. Там же вы найдёте образцы заполнения и актуальные разъяснения на 2026 год.
Смотреть видеоинструкцию → https://fz44.org/articles/plan-grafik-44-fz-kak-sozdat-v-eis/#video