Какую микросхему считать российской? Вопрос, который звучит просто, но на практике порождает бесконечные дискуссии. Если кристалл спроектирован в России, но произведён на тайваньской фабрике — это отечественное изделие? А если произведён на «Микроне», но на основе зарубежных IP-блоков? А если корпусирование в Калининграде, а тестирование в Китае?
Правительство России поставило точку в этих спорах. По крайней мере, на нормативном уровне. Утверждены обновлённые требования к локализации производства микросхем в рамках изменений к постановлению №719. Новые правила, как сообщает «Коммерсантъ», начнут применяться поэтапно: первый рубеж — 1 июля 2026 года, второй — 1 января 2027-го.
Что изменилось по сравнению с проектом
Проект новых правил был представлен ещё в июле 2025 года и вызвал серьёзное беспокойство в отрасли: требования выглядели трудновыполнимыми для многих производителей. Итоговая версия оказалась мягче по двум ключевым параметрам — снижены баллы и сдвинуты сроки.
Вместо трёх уровней соответствия, которые предлагались изначально, введены два:
- Первый уровень — для микросхем, прошедших полный цикл производства в России, включая изготовление фотошаблонов и выращивание монокристаллов. Это высшая степень локализации — от кремниевой пластины до готового изделия;
- Второй уровень — для микросхем, производство которых обходится без этих операций. Сюда попадает большинство изделий, проектируемых в России, но изготавливаемых на зарубежных или частично зарубежных мощностях.
Балльная система: как это работает
Система оценки учитывает несколько параметров:
- доля технологических операций, выполненных на территории России;
- использование российского программного обеспечения для проектирования;
- применение отечественных сложнофункциональных блоков (IP-ядер).
Каждый параметр приносит определённое количество баллов. Чем больше этапов производства выполняется в России и чем больше российских компонентов задействовано, тем выше суммарный балл.
Для наиболее сложных микросхем второго уровня, тех, что выпускаются по техпроцессу 28 нм и тоньше, установлена постепенно растущая планка:
- С 2027 года — не менее 21 балла;
- К 2038 году — не менее 36 баллов.
Двенадцатилетний горизонт ужесточения — сигнал отрасли: требования будут расти, и подготовку нужно начинать сейчас. Но при этом старт достаточно мягкий, чтобы не обрушить рынок. 21 балл в 2027 году — порог, преодолимый для компаний, которые уже ведут проектирование в России и используют отечественное ПО.
Что с уже зарегистрированными микросхемами
Важная оговорка для производителей: записи о микросхемах, уже внесённых в реестр российской радиоэлектронной продукции по прежним правилам, сохранят силу до окончания срока действия. Никто не будет в одночасье лишён статуса «отечественного» изделия. Переход — плавный, без шоковых сценариев.
Почему 28 нм — ключевой рубеж
Техпроцесс 28 нм — водораздел для российской микроэлектроники. Всё, что крупнее (90 нм, 65 нм, 45 нм), теоретически может производиться на отечественных мощностях — на том же «Микроне» или будущей фабрике «Карат». Всё, что тоньше 28 нм, пока требует зарубежных фабрик — TSMC, Samsung Foundry или китайских SMIC и Hua Hong.
Выделение техпроцесса 28 нм и тоньше в отдельную категорию с пониженными начальными требованиями — признание реальности. Правительство понимает: заставить компанию набрать 36 баллов на изделии, которое физически невозможно произвести в России, — бессмысленно. Но к 2038 году ситуация должна измениться — и балльная планка это отражает.
Что это значит для рынка
Для разработчиков микросхем новые правила — ориентир для стратегического планирования. Инвестиции в российское ПО проектирования, в отечественные IP-блоки, в локализацию тестирования и корпусирования теперь имеют прямую финансовую мотивацию: без баллов — нет статуса отечественного изделия, нет доступа к госзакупкам и преференциям.
Для потребителей — предприятий ОПК, телекоммуникационных компаний, производителей оборудования — это инструмент проверки. Балльная система делает понятие «российская микросхема» измеримым, а не декларативным.
Для отрасли в целом — эволюция, а не революция. Правила смягчены по сравнению с первоначальным проектом, сроки растянуты, существующие регистрации сохранены. Но направление задано однозначно: доля российских операций и компонентов должна расти. Год за годом, балл за баллом.
Как вы оцениваете новую балльную систему — она поможет развитию отрасли или создаст лишнюю бюрократию? Делитесь мнением в комментариях.