Нештрафуемый порог в 20 км/ч существует в России с 1 сентября 2013 г. До этой даты штрафовали уже за превышение на 10 км/ч, а минимальное взыскание составляло 100 руб. Почему же государство фактически удвоило допуск?
Рассылка заказных писем со 100-рублёвыми штрафами обходилась казне дороже, чем сами эти штрафы. Администрирование одного такого постановления "съедало" больше денег, чем бюджет получал обратно даже в случае оплаты. В итоге законодатели упразднили часть первую статьи 12.9 КоАП РФ Федеральным законом No 196-ФЗ от 23 июля 2013 г.
После этого минимально наказуемым осталось превышение от 20 до 40 км/ч. Штраф за него до конца 2024 г. составлял 500 руб., а с 1 января 2025 г. его подняли до 750 руб. на основании Федерального закона No 490-ФЗ от 26 декабря 2024 г.
С тех пор споры вокруг этого порога не утихают. Одни требуют вернуть прежние 10 км/ч, другие настаивают на полной отмене послабления, третьи считают, что менять ничего не нужно. МВД России к апрелю 2026 г. твёрдо придерживается последней позиции и выступает против любого снижения порога.
Тем временем интернет регулярно взрывается новостями о якобы грядущих переменах. Последняя волна паники пришлась на конец марта 2026 г., когда соцсети и отдельные СМИ разнесли "сенсацию" о том, что с 1 апреля порог урезают вдвое.
Опровержения пришлось давать и ГИБДД, и федеральным изданиям. Никаких поправок в статью 12.9 КоАП РФ в части скоростного режима на апрель 2026 г. не принималось. Порог по-прежнему составляет 20 км/ч.
Но главная проблема совсем в другом. За годы существования этого допуска у водителей сложилась устойчивая привычка автоматически прибавлять "+20" к любому знаку ограничения скорости.
В городе они считают нормой 80 км/ч при лимите 60, на трассе разгоняются до 110 вместо допустимых 90. Некоторые даже употребляют выражение "разрешённое превышение скорости", хотя ничего подобного в ПДД не существует.
А в Правилах прописано ровно обратное. Пункт 10.1 обязывает водителя двигаться строго в рамках установленного ограничения, учитывая при этом состояние дороги, погоду, видимость и загруженность потока. Если впереди возникает опасность, водитель обязан замедлиться вплоть до полной остановки.
Пункты 10.2 и 10.3 устанавливают конкретные лимиты для легковых машин: 20 км/ч во дворах и жилых зонах, 60 км/ч в населённых пунктах, 90 км/ч за городом, 110 км/ч на автомагистралях. Про какие-либо "+20 сверху" там нет ни слова.
Получается, что превышение даже на пару км/ч формально является нарушением Правил. Разница лишь в том, что до 20 км/ч за это не штрафуют, а свыше этого порога наказание уже предусмотрено.
Многие водители соблюдают ПДД исключительно под угрозой наказания, и именно они при виде камеры или патрульного экипажа резко сбрасывают скорость. А через сотню метров набирают её обратно.
Самое опасное начинается тогда, когда привычка "+20" приводит к аварии. Штраф за превышение до 20 км/ч действительно не выпишут.
Но если в ДТП пострадали или погибли люди, а экспертиза покажет, что водитель двигался быстрее разрешённого лимита, пусть даже в пределах нештрафуемого порога, и при соблюдении скорости мог бы затормозить вовремя, виновным признают именно его. Полностью или частично, но ответственность ляжет на того, кто жал на газ.
При наезде на пешехода эксперт решает один ключевой вопрос: была ли у водителя техническая возможность остановиться, если бы он ехал строго по правилам. Когда ответ положительный, водитель становится обвиняемым. И совершенно не важно, где именно пешеход пересекал дорогу, по зебре или вне её.
Машина считается источником повышенной опасности, и обязанность реагировать на любую угрозу всегда лежит на том, кто за рулём. На это прямо указывали в Главном следственном управлении МВД по Республике Татарстан, подчёркивая значение правильного выбора скорости.
Особенно страдают водители при наезде на пешехода, который вроде бы сам нарушил правила, переходил дорогу в неположенном месте, ночью, без светоотражателей. Вина пешехода вроде бы очевидна.
Но если водитель при этом превышал хотя бы на 10 или 20 км/ч и не смог вовремя остановиться, нештрафуемый порог тут же превращается в путёвку на скамью подсудимых.
Судебная практика только подтверждает эту опасность. В августе 2024 г. в Нижнекамске был вынесен приговор водителю Hyundai Creta, который совершил наезд на пешеходном переходе.
Перед переходом стояли знаки ограничения до 20 км/ч, а подсудимый двигался со скоростью 30 км/ч. Превышение всего на 10 км/ч, тот самый нештрафуемый порог.
Пострадавшую доставили в больницу, но спасти не удалось. Итог: полтора года лишения свободы условно и лишение прав на 2 года.
Второй случай ещё ближе к нашему времени. В конце марта 2026 г. городской суд Набережных Челнов рассмотрел дело по части второй статьи 12.24 КоАП РФ.
Утром 31 марта 2025 г. водитель KIA ехал по городу со скоростью 70 км/ч при разрешённых 60. Превышение всего на 10 км/ч, но этого хватило, чтобы не успеть среагировать на пешехода.
Водитель полностью признал вину и попросил суд назначить штраф вместо лишения прав, потому что работает водителем. Потерпевшая тоже не настаивала на жёстком наказании.
Судья учёл обстоятельства и ограничился штрафом, а по этой статье он составляет от 15 000 до 37 500 руб. Человеку повезло, мог лишиться прав на срок до двух лет.
Оба этих случая объединяет одно: водители ехали с минимальным превышением, в рамках того самого порога, за который не штрафуют. И оба оказались перед судом. Первый получил условный срок и лишился прав, второй отделался штрафом, но легко мог лишиться удостоверения.
В 2026 г. разумнее всего просто выбросить из головы привычку "+20". Камеры и инспекторы за это действительно не накажут. Но если произойдёт авария, тот самый безобидный запас скорости превращается в отягчающее обстоятельство, способное довести дело до колонии.