Краткое описание
ООО арендовало понтон под ресторан. Пришёл Ространснадзор с проверкой и выяснил: нет никакой проектной документации, нет судовых документов — ни по пожарке, ни по спасению на воде. И на учёт как плавучее сооружение никто не ставил. Компанию уже наказывали за такое же, но она продолжала работать на прежних условиях. Суды трёх инстанций разобрались: ресторан стоит на внутреннем водном пути, и вся эта затея угрожает жизни и здоровью людей. Штрафовать смысла нет — уже пробовали, не помогло. Поэтому деятельность ресторана контролёры приостановили на 90 суток.
Не ходит по воде, но подчиняется речному кодексу
Для кого (Для каких ситуаций): Для владельцев плавучего объекта – несамоходное сооружение, в том числе дебаркадер, дом на воде, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал. Для случаев привлечения субъекта к ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ за повторное невыполнение обязательных требований законодательства.
Сила документа: Постановление Арбитражного суда округа.
Схема ситуации
ООО взяло в аренду у собственника крытый понтон 15×18 метров под ресторан. Договор действовал с 01.08.2023. С начала 2024 года начались проверки со стороны Ространснадзора.
Контролирующий орган установил, что плавучий объект, пришвартованный к искусственной набережной, — это движимое имущество. Ресторан построили без разрешения и без нормального проекта. Там бывает много посетителей, а судовых документов с правилами по спасению и пожарной безопасности нет.
Первое административное нарушение никак на арендатора не воздействовало. В марте 2025 года, пока срок давности за проступок ещё не вышел, Ространснадзор пошёл в арбитражный суд и потребовал привлечь ООО к ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.
Позиция истца: все плавучие объекты нужно ставить на учёт в специальной организации. Это делают не для проверки владельца, а для безопасности на воде. Учёт ведётся по правилам государства.
Позиция ООО: наш ресторан стоит на месте, во внутренние воды не вмешивается.
Суду пришлось тщательно разбираться в понятиях Кодекса внутреннего водного транспорта.
Первая инстанция установила:
- По правилам формирования перечня внутренних водных путей в список судоходных включают те реки, озёра или их части, где можно плавать. Для каждого пути указывают название, границы по течению и длину. Плавучий ресторан расположен на внутреннем водном пути;
- У общества была возможность не нарушать закон, но оно ничего для этого не сделало. Доказательств обратного компания не предоставила;
- То, что плавучее имущество принадлежит другому юрлицу, не освобождает от соблюдения требований безопасности. К тому же у арендодателя по выписке из ЕГРЮЛ нет разрешённого вида деятельности «рестораны и кафе», а у арендатора такой вид есть;
- Общество нарушило закон повторно — значит, ему всё равно, и простой штраф здесь не поможет. Раз нарушение создаёт угрозу жизни и здоровью людей, суд назначил ООО административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией предметов правонарушения (ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ).
Но с изъятием имущества вышла неувязка: оно использовалось на законных основаниях по договору аренды, а забирать вещь только за неправильное применение, по разъяснению Верховного суда, нельзя.
ООО не согласилось с решением и подало апелляцию. Вторая инстанция подтвердила: плавучий объект-ресторан построен самовольно, без законного проекта.
Кассация констатировала: ресторан находится на судоходных водных путях. Суды первой и второй инстанции это уже проверяли. Итог: Ространснадзор прав.
Цена вопроса: Наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.
Вывод
Если юридическое лицо попадается на одном и том же нарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ во второй раз, то по части 3 этой же статьи ему грозит либо крупный штраф от 700 тысяч до 1 миллиона рублей с изъятием того, что стало предметом нарушения, либо приостановка деятельности на срок до 90 суток — тоже с изъятием.
Где посмотреть документы
КонсультантПлюс, Судебная Практика: Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.04.2026 N Ф01-5713/2026 по делу N А43-13311/2025
или
Воспользуетесь бесплатным купоном на 2-х дневный полный доступ к системе, чтобы лично ознакомиться с материалами дела.
Статья подготовлена с использованием материалов систем Консультант ПлюсЗамечание! Полную картину изменения законодательства Вы сможете составить, ознакомившись со всеми последними документами, добавленными в системы КонсультантПлюс.
Заинтересовала статья? Больше материалов в нашей еженедельной рассылке «Аналитическая Записка для Руководителя»!
«Аналитическая Записка для Руководителя» - бесплатная еженедельная рассылка, предназначенная для руководителя любого уровня (начиная от руководителя организации, топ-менеджера - до руководителя подразделения).
Еженедельный обзор спорных практических ситуаций и их решений в формате «просто о сложном»!